ВЕНИАМИН МАРКУЦ      
Девиз моей компании
кандидат технических наук
(Ph.D.)
DOCTOR OF SCIENCE, HONORIS CAUSA of Academy of Natural Histo-ry
профессор РАЕ
в энциклопедии
биографические данные и фото
выдающихся ученых и специалистов России

2. Мои письма и ответы тюменских чиновников. Хронология событий

2.  Мои письма и ответы тюменских чиновников.  Хронология событий

Для удобства пользования сканированные ответы тюменских чиновников приведены в отдельном файле.  Приложения № 2 - № 39  ПЕРВУЮ ЧАСТЬ Вы можете скачать ЗДЕСЬ   

Вторую часть ( приложения № 40 - № 58)  Вы можете скачать ЗДЕСЬ


 Казалось бы, региональным и муниципальным властям следовало бы заняться не только единичными  примерами ради показухи, а модернизацией тюменского жилищного фонда. А что же делают власти? Делают то, что не является затратным для чиновников - заседают. Приложение №1 Тюменская область сегодня 23.05.2012 №86 (3166).


 С большим запозданием поэтому ускоренными темпами насильственным  методами  начали кампанию установки общедомовых и квартирных приборов учёта коммунальных ресурсов, невзирая на техническое состояние многоквартирных домов. Делают это агрессивно, настойчиво, запугивая жителей многоквартирных домов всевозможными карами, если они не установят приборы учёта. И не только запугивают. Уже есть многочисленные примеры, когда приборы учёта в многоквартирных домах устанавливают даже в случаях техническая невозможность такой установки.

Например, считается невозможным установить приборы учета

- если для этого требуется провести  реконструкцию или капитальный ремонт существующих внутридомовых инженерных  систем и внутриквартирного оборудования;

- если   нельзя   соблюсти     обязательные метрологические и технические требования к прибору учета либо требования к условиям его эксплуатации, из-за технического состояния   инженерных систем,  влажности,  температурного  режима, электромагнитных помех, затопления помещений.

Техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме или помещении отсутствует, если в ходе обследования будет установлено наличие хотя бы одного из критериев технической возможности установки индивидуального или общедомового приборов учета. Результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общедомового приборов учета в присутствии собственника (представителя собственника) помещения, жилого дома, в котором проводится обследование. Установлены его форма и порядок заполнения.

(Приказ Министерства Регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения»).

Ведь если поставить дорогостоящее электронное оборудование в сырые подвалы, через два – три года, а то и раньше их можно выбрасывать на свалку, а жителей многоквартирных домов вновь обяжут устанавливать приборы учёта. А если не проведены работы по утеплению фасадов домов или инженерных систем дома, то установленные счётчики насчитают столько гигакалорий тепла, что мало не покажется. Однако ни власти, ни управляющие организации этими вопросами не занимаются.

 Мало того, своим бездействием, а возможно и сознательно систематически, из года в год на целый месяц тюменские чиновники продлевают отопительный сезон, когда  среднесуточная температура наружного воздуха переходит не только восьмиградусную положительную отметку, но и  девятиградусную, и десятиградусную и выше. Из каких соображений они так поступают мне неизвестно, так как никакой логике это не поддаётся.

Согласно многолетним данным в первой декаде апреля в городе Тюмени происходит устойчивый переход температуры наружного воздуха через нулевую отметку в сторону плюсовых значений. Среднесуточная температура наружного воздуха выше +8 град. C согласно тем же многолетним данным устанавливается во второй декаде апреля. Среднесуточная температура наружного воздуха выше +9 град. C устанавливается в третьей декаде апреля. Более точную дату устойчивого перехода температуры наружного воздуха через отметку  выше +8 град. C можно определить по данным тюменского Гидрометцентра, ежедневно публикуемым на его сайте. Для этого нужно с середины первой декады апреля проводить ежедневный мониторинг, заносить полученные данные в таблицу Exel, одновременно составляя график. Наши малограмотные  тюменские чиновники этого, конечно, не умеют. Поэтому посылают соответствующий запрос в Гидрометцентр, когда и без термометра видно, что на улице совсем уж не только тепло, но и уже довольно жарко. Согласно чиновной волоките ответ придёт через месяц. Что и происходит ежегодно в Тюмени. Ответ получают в середине мая, когда высокие положительные температуры и солнечная радиация прокаливают наши трущобы до самого высшего предела. Температура в квартирах достигает 35 – градусной отметки и выше. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и санитарным требованиям температура воздуха в квартирах не должна превышать 240 С. Вот такое энергосбережение по-тюменски! Из приложения № 2, где приведён ответ начальника Тюменского Гидрометцентра Е.М. Шарун Первому заместителю директора Департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени А.А. Зарубину, видно (если достаточно сильно увеличить изображение):

-  ответ датирован пятнадцатым числом (15) мая! А отопление отключили 14 мая! 

- средняя суточная температура воздуха в городе Тюмени в период с 8 по 13 мая (в течение  6 дней) наблюдалась выше 80С (+9,4 ….+ 17,40С).

Из приложенной справки следует, что средняя суточная температура воздуха в городе Тюмени составляла почти 200С! Ну, скажите к чему приложить такую справку? Разве что, к Заявлению в Прокуратуру для возбуждения уголовного дела о предоставлении услуг, опасных для жизни жителей многоквартирных домов? Так ведь, как показали последующие события именно тюменская Прокуратура, а именно её высшие должностные лица всячески противодействовали этому и упорно защищали высоких городских и коммунальных чиновников, ответственных за неисполнение своих должностных обязанностей. О чём эта справка свидетельствует? О бездарности, малой грамотности, некомпетентности тюменских чиновников, ответственных перед жителями города.   

Приложение №2

Е.М. Шарун, 15.05.2012, начальник ОМИ, Федеральное Государственное Бюджетное Учреждение Тюменский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,  Справка о средней суточной температуре воздуха в городе Тюмени


Когда в начале третьей декады апреля температура в моей квартире стала зашкаливать за 300С, в Интернете я нашёл сайт тюменского  Гидрометцентра и по его данным начал составлять таблицу и Exel - график хода температуры наружного воздуха ст. Тюмень за апрель-май 2012 г.  (приложение №3). Из таблицы и графика видно, что устойчивый переход среднесуточной температуры наружного воздуха выше +8 град произошёл во второй декаде апреля, когда и следовало бы отключить отопление квартир, или хотя бы снизить параметры. Но не тут-то было. Параметры теплоносителя намного увеличили, чего даже в лютые морозы не случалось. Батареи стали настолько раскалены, что даже подойти к ним было опасно.

приложение №3

Ход температуры наружного воздуха

апрель-май 2012 г. ст. Тюмень (табл. и график)

Ход температуры воздуха 2012 г. ст. Тюмень

Даты

температура воздуха

7:04

0,8

9:04

15,3

10:04

15,6

11:04

7,9

12:04

3,5

13:04

3,2

14:04

9,0

15:04

9,7

16:04

9,7

17:04

11,4

18:04

16,5

19:04

17,1

20:04

10,5

21:04

4,7

22:04

9,3

23:04

15,4

24

19,4

25

9,1

26

9,9

27

6,7

28

5,9

29

8,2

30

4,2

1:05

5,9

2:05

7,5

3:05

7,9

4:05

6,1

5:05

5,4

6:05

5,4

7:05

7,6

8:05

9,4

9:05

10,7

10:05

9,5

11:05

17,0

12:05

12,2

13:05

17,5

14:05

17,5

  

Из того же графика и таблицы хода температуры наружного воздуха видно, что в конце третьей декады апреля и первой декаде мая  температура воздуха понизилась, что ежегодно случается в условиях Западной Сибири. Однако это снижение незначительно, всего на 1 -1.5 градуса ниже плюсовой 8 – градусной отметки. К тому же, весной действие солнечной радиации не ослабевает, а усиливается. Поэтому температура воздуха весной в квартирах практически не снижается, в отличие от осеннего периода, когда действие солнечной радиация минимальное. При таких же температурах наружного воздуха осенью в квартире становится ощутимо прохладно.

Одновременно стал обзванивать  многочисленные ответственные чиновные организации. Вот один из ответов из Департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени (приложение № 4).

приложение № 4

24.04.2012

СНИЗИТЬ ПАРАМЕТРЫ ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ

Fwd[2]: СНИЗИТЬ ПАРАМЕТРЫ ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ

От кого:

Наталия Коваленко <64-62-40@mail.ru>

Кому:

markusb@mail.ru

Сегодня, 24.04.2012: 15:03
Снизить параметры теплоносителя

<64-62-40@mail.ru>
Кому: жИЛФОНД <tuk.ezhf@gmail.com>, жкх стройсервис <info@gkh-stroyservis.ru>, жэу 9 <jeu_9@mail.ru>, запад <ooo_uk_zapad@mail.ru>, заря <oooukzarya@mail.ru>, зеленый дом <selivanova_ta@mail.ru>, креатив <kreativ72@list.ru>, мМостъ <tsz_most@list.ru>, север <uk_sever@mail.ru>, сибирь <terentievalex@newmail.ru>, сибэнергосервис <sibenergoservis@yandex.ru>, сибэнергосервис <avtoteplo@rambler.ru>, содружество-м <np_sodrugestvo@mail.ru>, статус <status_uk@mail.ru>, стрела <strela505@yandex.ru>, строитель <uk_stroitel@mail.ru>, турасервис <topanow@bk.ru>, тюменьремжилсерваис <trzs@mail.ru>, тюменьремстрой <svetich_84@mail.ru>, ук по сжф <zaharov-house@rambler.ru>
Дата: Wed, 18 Apr 2012 13:48:20 +0400
Тема: Fwd: СНИЗИТЬ ПАРАМЕТРЫ ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ

РУКОВОДИТЕЛЯМ УПРАВЛЯЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ

В СВЯЗИ И ВЫСОКОЙ ТЕМПЕРАТУРОЙ НАРУЖНОГО ВОЗДУХА,
ПО ВОЗМОЖНОСТИ СНИЗИТЬ ПАРАМЕТРЫ ПОДАВАЕМОГО ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ
(ПРИКРЫТЬ ИЛИ ЗАКРЫТЬ ЗАДВИЖКИ НА СИСТЕМЕ ОТОПЛЕНИЯ)!!!

От кого:

Вениамин Маркуц <markusb@mail.ru>

Кому:

uk_zapad@mail.ru

Сегодня,  24.04.2012  15:08

СНИЗИТЬ ПАРАМЕТРЫ ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ

Маркуц Вениамин Михайлович

-------- Пересылаемое сообщение --------
От кого: Наталия Коваленко <64-62-40@mail.ru>
Кому: markusb@mail.ru
Дата: Tue, 24 Apr 2012 15:03:18 +0400
Тема: Fwd[2]: СНИЗИТЬ ПАРАМЕТРЫ ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ

Из присланного мне ответа видно, что ещё 24 апреля управляющие организации обязаны были приступить УК отключению отопления. Скорее всего, многие из представленного списка управляющих компаний так и поступили – прикрыли, а то и вовсе закрыли  задвижки на системе отопления своих домов. Поэтому вся мощь теплоносителя обрушилась на оставшиеся беззащитные дома и квартиры, где отсутствуют даже элементарные запорные устройства на отопительных батареях, хотя они и должны там стоять согласно проекту здания.  Позвонил С.А. Скоморохову - одному из владельцев нашей управляющей компании ООО УК «Запад» и сослался на полученный ответ из Департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени, где чётко видно, что предписывается СНИЗИТЬ ПАРАМЕТРЫ ПОДАВАЕМОГО ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ (ПРИКРЫТЬ ИЛИ ЗАКРЫТЬ  ЗАДВИЖКИ НА СИСТЕМЕ ОТОПЛЕНИЯ)!!!

Однако владелец нашей управляющей компании ООО УК «Запад» С.А. Скоморохов отказался отключать отопление, или хотя бы прикрутить задвижки, сославшись, что письменного распоряжения он не получал. Электронное послание ему не ЗАКОН, коль нет письменно Распоряжения об этом ни Главы города, ни Главы Администрации города. А почему эти оба руководителя города не сделали этого, мне неясно и до сих пор. Хотя, не сомневаюсь, какой-то криминальный оттенок здесь присутствует. Но ни прокуратура, ни контролирующие организации, такие, как Государственная Жилищная Инспекция  Тюменской области и Роспотребнадзор предпочли не вмешиваться в сомнительный альянс местных чиновников от власти и ресурососнабжающих организаций. Ведь эти небожители в наших домах не живут!

Отчаявшись что-либо добиться телефонным способом, начал писать письменные прошения в ООО УК «Запад» и ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЖИЛИЩНУЮ ИНСПЕКЦИЮ Тюменской области  (Приложение № 5). Собрал даже подписи жителей нашего дома (Приложение № 6). В жилищной инспекции, сослались на Закон об обращениях граждан ответили, что придут в течение месяца, где-то в конце мая.  Я, конечно, возмутился – что, мол, измерять в конце месяца, зная, что по обычаю отопление у нас отключают в середине мая. Однако наших бездушных чиновников это не убедило – Закон, мол, есть Закон.

Владельцы управляющей компании ООО УК "Запад" вообще проигнорировали моё Заявление. Ещё бы - знает кошка, чьё мясо съела. Зачем же они будут подставлять сами себя. Потому и не пришли измерить температуру в моей квартире.

Посмотрим Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями от 29 июня, 27 июля 2010 г.).

Действительно, ч.1 ст. 12. "Сроки рассмотрения письменного обращения" указывает, что "письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения".

Однако ещё ранее в п.1 ч.1 ст.10. Рассмотрение обращения указано, что "1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения ".

Обратите внимание в Законе сказано - своевременное рассмотрение обращения, а не тогда, когда рассматривать уже нечего. Ведь если инспекторы придут, когда исчезнет предмет рассмотрения, что же они будут рассматривать? Так именно и случилось самом деле, как вы увидите далее.

Мало того, существует также Положение о Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 27 декабря 2011 г. № 492-п, коим и должны в первую очередь руководствоваться инспекторы жилищной инспекции. Там в п. 11 ч. 2.1. сказано, что Инспекция  " обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан". И никаких иных сроков там не установлено.

Приложение № 5     26.04.2012

Заявления в  ООО УК «Запад» и ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЖИЛИЩНУЮ ИНСПЕКЦИЮ Тюменской области 

змерить температуру воздуха в квартире"

 

Приложение № 6

Подписи жителей дома № 15 по улице Военная г. Тюмень 2012 г.

(окончание отопительного сезона 2011 – 2012 г.г.)

 

Возмутившись этим, написал Жалобу в Прокуратуру Тюменской области (Приложение № 7), Начальнику Государственной жилищной инспекции Тюменской области (Приложение № 8), а также и в другие инстанции, ответственные за жизнь и благополучие населения, за чей счёт чиновники этих организаций благополучно живут и существуют (Приложение № 9).

Приложение № 7

13 мая 2012 г.         

                                         Прокурору  Тюменской  области   

Владимирову Владимиру Александровичу                                     

                                                                       Заявитель:    Маркуц Вениамин Михайлович

                                                      пенсионер, инвалид 2 гр., 20.05.1939 г.р.

                                                      адрес: 625001, г. Тюмень, ул. Военная, д.15, кв.57, 

E- mail:   тел. 43 – 98 – 86     

Жалоба

оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

Ежегодно, систематически с начала отопительного сезона и до начала тёплого периода еженедельно на сутки и более в нашем доме отключают подачу теплоносителя. В течение зимнего отопительного периода 2011-2012 годов таких отключений было 17 общей продолжительностью более одного месяца.  И так происходит ежегодно. Результатом таких отключений является понижение температуры воздуха ниже минимальных значений вплоть до полного размораживания отопительных батарей и стояков в  коридоре и квартирах. Жители мёрзнут, болеют и зачастую оказываются прикованными к постели. Подача горячей воды также прекращается.

С началом тёплого периода (апрель) происходит всё наоборот. Подача теплоносителя усиливается, батареи раскаляются, температура в квартирах поднимается до 300 С и выше, в то время, как согласно санитарными правилам и нормам – СанПиН, а так же Правилам предоставления коммунальных услуг она не должна превышать 240 С. Страдания жителей усиливаются. У людей преклонного возраста давление резко повышается, несмотря на усиленный приём сильнейшего пакета гипотензивных препаратов. Поскольку на отопительных батареях отсутствуют даже простейшие регуляторы тепла, уменьшить подачу теплоносителя не представляется возможным. Мало того, согласно санитарным правилам и нормам - СанПиН и Правилам предоставления коммунальных услуг с переходом температуры наружного воздуха через 80 С в течение пяти (5) дней отопление квартир и вовсе должно быть отключено. Казалось бы, с целью экономии можно было бы уменьшить подачу теплоносителя для обогрева квартир и переключить его на горячую воду, которая вовсе не является таковой (температура «горячей» воды значительно ниже установленной санитарными правилами и нормами - СанПиН и Правилами предоставления коммунальных услуг в 600 С). Однако управляющая организация «Запад», обслуживающая наш дом, ничего такого не предпринимает. Даже поставить положенные регуляторы тепла на отопительные батареи, чтобы уменьшить подачу теплоносителя, не удосуживается. Тем не менее, этого ни глава города Тюмени, ни глава Администрации, ни управляющая организация «Запад» не делают.

Согласно ст. 238 Уголовного Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ) такие действия являются уголовно наказуемыми преступлениями  - «выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности».

По данным Гидрометцентра г. Тюмени переход температуры наружного воздуха через 80 С произошёл 14 апреля 2012 года (приложение № 2). Следовательно, 19 апреля подача теплоносителя для отопления квартир должна быть прекращена. Правда, с 27 апреля по 7 мая произошло кратковременное понижение температуры наружного воздуха до 6,40 С. Тем не менее, квартиры за этот кратковременный период даже охладиться не успели бы благодаря интенсивной постоянно усиливающейся солнечной радиации, действие которой повышает температуру на 100 – 150 С. Всё-таки не зима! Однако, и сегодня 13 мая 2012 года, когда я пишу эти строки, батареи раскалены до предела, чего даже в самые лютые морозы не случается. Температура в моей квартире (впрочем как и в остальных) почти 350 С, артериальное давление повышенное (приложение № ).

Учитывая вышеизложенное, ПРОШУ

1. Привлечь к уголовной ответственности лиц, виновных в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Таковыми ответственными лицами, по моему разумению, являются:

- глава г.Тюмени, вовремя не отдавший распоряжения об отключении тепла;

- собственники ООО управляющая компания «Запад» (в первую очередь Скоморохов Сергей Александрович – отвечающий, как он себя называет, за «оказание услуг, отвечающих требованиям безопасности».

2. Обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в квартирах на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома.

Приложения:

1. Подписи жителей дома № 15 по улице Военная г. Тюмень.

2. Ход температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. ст. Тюмень – лист Excel.

3. Ход температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. ст. Тюмень – лист Word

                13 мая 2012 г.                                 В. Маркуц

приложение № 11

Сипетина С.М. Прокуратура Тюменской области - Роспотребнадзор 17.05.2012

Как видим, из областной прокуратуры ответ пришёл незамедлительно (). Как увидите в дальнейшем, по мере того, как я начал анализировать, обобщать и систематизировать разнородную и противоречивую поступающую мне информацию из разных чиновных организаций, в том числе и из прокуратуры, отношение ко мне резко изменилось. Чиновники любого ранга какой-либо иной кастовой или ведомственной принадлежности едины в одном – они всегда действуют согласно принятому у них заданному алгоритму действий и никогда не изменяют своего первоначально взгляда по рассматриваемому вопросу, разве что по приказу вышестоящего чиновника. А это бывает крайне редко, так как любое решение нижестоящего чиновника вначале не единожды согласовывается с мнением вышестоящего чиновника. Поэтому ответы стали приходить всё реже и реже, да и то после многочисленных запросов и напоминаний. А потом ответы и вовсе прекратились под предлогом – мы вам отвечали, с вас вполне достаточно. В общем, прокурорскими чиновниками, когда я представил им неопровержимые доказательства, которые они никак не могли ни обойти, ни опровергнуть, мне был объявлен самый настоящий lock-out.

Ну, а пока начало многообещающее и на фоне последующих ответов из  той же самой областной прокуратуры, администрации города или иных чиновных структур этот ответ является одним из немногочисленных, а правильнее было бы сказать единственным,  позитивным, конструктивным и оперативно высланным мне ответом. Все последующие ответы из прокуратуры и иных чиновных структур мне приходилось буквально из них выколачивать. Как правило, ответы чиновников такого уровня более чем на 90% содержат иррелевантную (не относящуюся к делу) информацию: пространное цитирование общеизвестных тривиальных истин, так как зачастую повторятся мои же тексты заявления или жалобы. Чиновники прокуратуры или администрации города не утруждают себя ссылками на юридический документ. Они даже не пытаются опровергнуть  приводимые мною доводы.  Они их просто игнорируют. Зато свои утверждения приводят в императивной, командирской, начальственной, повелительной и властной форме – мол, как сказали, так и должно быть. За всю мою многолетнюю борьбу с коммунальным беспределом в г.Тюмени я не получил ни единого позитивного ответа по ключевым вопросам коммунальных отношений ни от прокуратуры, ни от чиновников администрации города, ни от кого-либо ещё. Жаль, что старший советник юстиции С.М. Сипетина не отследила дальнейшую судьбу своего ответа мне.

 

Приложение № 8  13 мая 2012 г.     

Начальнику Государственной жилищной инспекции Тюменской области Главному Государственному жилищному инспектору Тюменской области  Вахрину Вячеславу Михайловичу 

Заявитель:    Маркуц Вениамин Михайлович

                                                      пенсионер, инвалид 2 гр., 20.05.1939 г.р.

                                                      адрес: 625001, г. Тюмень, ул. Военная, д.15, кв.57, 

E- mail:   тел. 43 – 98 – 86     

Жалоба

оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

Ежегодно, систематически с начала отопительного сезона и до начала тёплого периода еженедельно на сутки и более в нашем доме отключают подачу теплоносителя. В течение зимнего отопительного периода 2011-2012 годов таких отключений было 17 общей продолжительностью более одного месяца.  И так происходит ежегодно. Результатом таких отключений является понижение температуры воздуха ниже минимальных значений вплоть до полного размораживания отопительных батарей и стояков в  коридоре и квартирах. Жители мёрзнут, болеют и зачастую оказываются прикованными к постели. Подача горячей воды также прекращается.

С началом тёплого периода (апрель) происходит всё наоборот. Подача теплоносителя усиливается, батареи раскаляются, температура в квартирах поднимается до 300 С и выше, в то время, как согласно санитарными правилам и нормам – СанПиН, атак же Правилам предоставления коммунальных услуг она не должна превышать 240 С. Страдания жителей усиливаются. У людей преклонного возраста давление резко повышается, несмотря на усиленный приём сильнейшего пакета гипотензивных препаратов. Поскольку на отопительных батареях отсутствуют даже простейшие регуляторы тепла, уменьшить подачу теплоносителя не представляется возможным. Казалось бы, с целью экономии можно было бы уменьшить подачу теплоносителя для обогрева квартир и переключить его на горячую воду, которая вовсе не является таковой (температура «горячей» воды значительно ниже установленной санитарными правилами и нормами - СанПиН и Правилами предоставления коммунальных услуг в 600 С). Однако управляющая организация «Запад», обслуживающая наш дом, ничего такого не предпринимает. Даже поставить положенные регуляторы тепла на отопительные батареи, чтобы уменьшить подачу теплоносителя, не удосуживается. Мало того, согласно санитарным правилам и нормам - СанПиН и Правилам предоставления коммунальных услуг с переходом температуры наружного воздуха через 80 С в течение пяти (5) дней отопление квартир и вовсе должно быть отключено. Однако и этого ни глава города Тюмени, ни управляющая организация «Запад» не делают.

Согласно ст. 238 Уголовного Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ) такие действия являются уголовно наказуемыми преступлениями  - «выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности».

По данным Гидрометцентра г. Тюмени переход температуры наружного воздуха через 80 С произошёл 14 апреля 2012 года. Следовательно, 19 апреля подача теплоносителя для отопления квартир должна быть прекращена. Правда, с 27 апреля по 7 мая произошло кратковременное понижение температуры наружного воздуха до 6,40 С. Тем не менее, квартиры за этот кратковременный период даже охладиться не успели бы. Всё-таки не зима! Однако, и сегодня 13 мая 2012 года, когда я пишу эти строки, батареи раскалены до предела, чего даже в самые лютые морозы не случается. Температура в моей квартире (впрочем как и в остальных) почти 350 С, артериальное давление повышенное (можете сами взять данные последнего обследования 4 мая в 7-й поликлинике, могу сам представить). К примеру: в г.Омске отопление отключили 15 апреля 2012 года.

Учитывая вышеизложенное, ПРОШУ

1. Привлечь к уголовной ответственности лиц, виновных в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Таковыми ответственными лицами, по моему разумению, являются:

- глава г.Тюмени, во-время не отдавший распоряжения об отключении тепла;

- собственники «ООО Управляющая компания Запад» (в первую очередь Скоморохов Сергей Александрович – отвечающий, как он себя называет, за «оказание услуг, отвечающих требованиям безопасности».

2. Обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в квартирах на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома.

Приложения:

1. Подписи жителей дома № 15 по улице Военная г. Тюмень.

2. Ход температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. ст. Тюмень – лист Excel.

3. Ход температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. ст. Тюмень – лист Word

                         

13 мая 2012 г.                                 В. Маркуц

  Приложение № 9

13 мая 2012 г.         

1. Главе Администрации города Тюмени Моор Александру Викторовичу;

2. Главе города Тюмени Еремееву  Дмитрию Владимировичу ;

3. Главному Федеральному инспектору в Тюменской области  Руцинскому Андрею Ивановичу;

         4. Председателю Тюменской областной Думы Корепанову Сергею Евгеньевичу

В. Маркуц 

канд. техн. наук (Ph.D.)

профессор  РАЕ

FULL  MЕMBER  EUROPEAN ACADEMY  OF NATURAL HISTORY

Заслуженный работник науки и образования

Замерзаем зимой, перегреваемся летом

Ежегодно, систематически с начала отопительного сезона и до начала тёплого периода еженедельно на сутки и более в нашем доме отключают подачу теплоносителя. В течение зимнего отопительного периода 2011-2012 годов таких отключений было 17 общей продолжительностью более одного месяца.  И так происходит ежегодно. Результатом таких отключений является понижение температуры воздуха ниже минимальных значений вплоть до полного размораживания отопительных батарей и стояков в  коридоре и квартирах. Жители мёрзнут, болеют и зачастую оказываются прикованными к постели. Подача горячей воды в такие дни также прекращается.

С началом тёплого периода (апрель) происходит всё наоборот. Многие потребители тепловой энергии, а это, главным образом, промышленные предприятия, предприятия торговли, всевозможные офисные конторы, многочисленные службы муниципальной и областной администрации, частные потребители, многоквартирные дома с формой управления ТСЖ, многоквартирные дома с установленной системой подачи и регулирования теплоносителя и многие другие отключают у себя отопление. ТЭЦ, по неизвестной причине выработку теплоносителя не уменьшает и в прежнем объёме передаёт в теплосети. В результате подача теплоносителя в оставшиеся дома многократно усиливается, батареи раскаляются, температура в квартирах поднимается до 300 С и выше, в то время, как согласно санитарными правилам и нормам – СанПиН, а так же Правилам предоставления коммунальных услуг она не должна превышать 240 С.

Страдания жителей усиливаются. У людей преклонного возраста давление резко повышается, несмотря на усиленный приём сильнейшего пакета гипотензивных препаратов. Поскольку на отопительных батареях отсутствуют даже простейшие регуляторы тепла, уменьшить подачу теплоносителя не представляется возможным. Казалось бы, с целью экономии можно было бы уменьшить подачу теплоносителя для обогрева квартир и переключить его на горячую воду, которая вовсе не является таковой (температура «горячей» воды значительно ниже установленной санитарными правилами и нормами - СанПиН и Правилами предоставления коммунальных услуг в 600 С). Однако управляющая организация «Запад», обслуживающая наш дом, ничего такого не предпринимает. Даже поставить положенные регуляторы тепла на отопительные батареи, чтобы уменьшить подачу теплоносителя, не удосуживается. Мало того, согласно санитарным правилам и нормам - СанПиН и Правилам предоставления коммунальных услуг с переходом температуры наружного воздуха через 80 С в течение пяти (5) дней отопление квартир и вовсе должно быть отключено. Однако и этого ни глава города Тюмени, ни управляющая организация «Запад» не делают.

Согласно ст. 238 Уголовного Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ) такие действия являются уголовно наказуемыми преступлениями  - «выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг и Закону о Защите прав потребителей управляющая организация «ООО УК Запад» обязана начислять в таком случае (опасный для здоровья перегрев квартиры) жителям «законную» неустойку в размере 3% за каждый час предоставления услуги ненадлежащего качества. Этого управляющая организация «ООО УК Запад» не делает. Мало того, жителей принудительно заставляют оплачивать целый месяц перегрева квартиры.

По данным Гидрометцентра г. Тюмени переход температуры наружного воздуха через 80 С произошёл 14 апреля 2012 года. Следовательно, 19 апреля подача теплоносителя для отопления квартир должна быть прекращена. Правда, с 27 апреля по 7 мая произошло кратковременное понижение температуры наружного воздуха до 6,40 С. Тем не менее, квартиры за этот кратковременный период даже охладиться не успели бы. Всё-таки не зима! Однако, и сегодня 13 мая 2012 года, когда я пишу эти строки, батареи раскалены до предела, чего даже в самые лютые морозы не случается. Температура в моей квартире (впрочем как и в остальных) почти 350 С, артериальное давление повышенное (можете сами взять данные последнего обследования 4 мая в 7-й поликлинике, могу сам представить). К примеру, в г.Омске в 2012 году отопление отключили 15 апреля.

Учитывая вышеизложенное, ПРОШУ

1. Привлечь к уголовной ответственности лиц, виновных в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Таковыми ответственными лицами, по моему разумению, являются:

- глава г.Тюмени, во - время не отдавший распоряжения об отключении тепла;

- собственники «ООО Управляющая компания Запад» (в первую очередь Скоморохов Сергей Александрович – отвечающий, как он себя называет, за «оказание услуг, отвечающих требованиям безопасности».

2. Обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в квартирах на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома.

Приложения:

1. Подписи жителей дома № 15 по улице Военная г. Тюмень.

2. Ход температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. ст. Тюмень – лист Excel.

3. Ход температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. ст. Тюмень – лист Word

 

Такое послание в форме ЖАЛОБЫ мною было послано в следующие инстанции.

1. Главе Администрации города Тюмени Моор Александру Викторовичу;   

2. Главе города Тюмени Еремееву  Дмитрию Владимировичу ;

3. Главному Федеральному инспектору в Тюменской области  Руцинскому Андрею Ивановичу;

4. Начальнику Государственной жилищной инспекции Тюменской области Главному Государственному жилищному инспектору Тюменской области  Вахрину Вячеславу Михайловичу;

5. Прокурору  Тюменской  области Владимирову Владимиру Александровичу;

6. Председателю Тюменской областной Думы  Корепанову Сергею Евгеньевичу.

Результаты, то есть присланные мне ответы я опубликую на сайте. Впрочем, подозреваю, что ответов из большинства инстанций не получу по причине трусости адресатов. 

                     13 мая 2012 г.                                 В. Маркуц

 

Существующие санитарные требования (СанПиН 2.2.4.548-96) регламентируют работу в жарких помещениях. "Время пребывания на рабочем месте должно быть сокращено при температуре в комнате выше 28 градусов. Так, при 28,50С рабочий день должен составлять 7 часов, при 300С – 5 часов, при 32,50С – только 2 часа (а ведь я почти целый месяц неотлучно жил при температуре 350 С, так как деваться было просто некуда). Если температура упала ниже 200С, требуется установить обогреватель".  Понятно, что в организациях и предприятиях это делается за счёт работодателя. А в многоквартирном доме кто будет платить за установку таких обогревателей? Попробовал как-то через суд потребовать выплату мне издержек за покупку таких обогревателей и за потреблённую ими электроэнергию, так как температура в моей квартире редко превышала 14-160С, да и то при включённых электронагревателях. На это в суде мне было сказано, что покупал я их для своего удовольствия, поэтому в иске отказано. Впрочем, об этом Вы можете прочитать в начальных главах моей книги «Правосудие по-тюменски», опубликованной на моих сайтах: http://v-markuts.narod2.ru/  http://vmarkus.wmsite.ru/   http://markus.wmsite.ru/    http://vmarkuts.jimdo.com/.

 

Как только такие послания были разосланы во все вышеуказанные инстанции, уже 17 мая, а не в конце месяца, как это мне было обещано, в мою квартиру явились из Государственной жилищной инспекции Тюменской области и управляющей компании «Запад». Но ещё 14 мая отопление в городе было отключено, поэтому за 3 дня квартиры успели поостыть и температура в моей квартире установилась на отметке 240 С (а это предельная температура в квартире согласно санитарным нормам), что и было зафиксировано в акте.

 Приложение № 10

Государственная жилищная инспекция Тюменской области

Акт измерения температуры воздуха в кв. 57  17.05.2012

Этот акт я получил только после многочисленных протестов и заявлений и не из жилищной инспекции, а почти 4 месяца спустя из рук Руководителя Аппарата  Губернатора  Тюменской области  Костаревой Т.Ю. 12.09.2012.  

Как видим, в представленном акте (приложение № 10, Государственная жилищная инспекция Тюменской области, Акт измерения температуры воздуха в кв. 57  17.05.2012) зафиксировано, что "согласно Постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» температура воздуха в жилых помещениях не ниже +20 градусов (в угловых +22 градуса)". При этом совершенно игнорируется, что согласно санитарным нормам максимальная температура  воздуха в жилых помещениях не должна превышать 24 градусов. Главный специалист – государственный жилищный инспектор Н.М. Борисова сознательно исключает это  из акта. А ведь именно факт значительного превышения температуры  воздуха в моей квартире почти целый месяц должно было стать предметом рассмотрения инспекторов, а не рассказ о правилах измерения температуры воздуха в жилых помещениях. Но у Главного специалиста – государственного жилищного инспектора Н.М. Борисовой не хватило, видно, ума и знаний, чтобы представить, какова же была температура в моей квартире, когда её раскаляли перегретые батареи.

Но это ничуть не смутило наших тюменских чиновников: ни из жилищной инспекции, ни из  управляющей компании «Запад», ни из прокуратуры, ни из Администрации города, когда они, ссылаясь на эти данные, говорили мне, что у меня всё благополучно, и незачем, мол, дальше их беспокоить моими жалобами и протестами. Приходится думать, а где и как учились названные "специалисты", где и за какие деньги куплены у них дипломы о высшем образовании, если таковые у них имеются. Ведь в любом мало-мальски значимом ВУЗе изучали и изучают азы информатики и основы научных знаний. В таком случае они, так называемые "специалисты" должны были бы знать, что нельзя в качестве доказательств пользоваться иррелевантной (не относящейся к делу) информацией. Ну, скажите, какое отношение имеет представленный акт об измерении температуры воздуха в моей квартире 17 мая к рассматриваемым событиям в период с 14 апреля по 14 мая, когда отопительные батареи раскаляли мою квартиру. Впрочем, представленный факт свидетельствует не только о малой грамотности наших тюменских чиновников, но наводит мысли на более глубокие небескорыстные их связи с коммерческими предприятиями, о преступном альянсе бизнеса и власти.  

Поэтому ни в акте измерения температуры, ни позже никто из тюменских чиновников не упоминает и не признаётся в совершённом ими преступлении. Впрочем, почитаем их ответы.

Главный Федеральный инспектор в Тюменской области Руцинский Андрей Иванович (приложение № 12) утруждать себя лично разбирательством посчитал ниже своего высоко достоинства, и перенаправил мою жалобу тому, на кого я и жаловался. Да и бог, как говорится с ним – не царское это дело всякой мелочью заниматься. У него проблемы глобальные – не чета нашим напастям. Так отследил, хотя бы конечный результат. А так, отбросил, да, и забыл навсегда.

Приложение № 12

Главный Федеральный инспектор в Тюменской области

 Руцинский Андрей Иванович  22.05.2012


Приложение № 13

В.М. Вахрин ГЖИ  Тюменская область 25.05.2012

(ответ доставлен мне электронной почтой после многочисленных просьб и жалоб в прокуратуру и Администрацию Тюменской области)

Государственная жилищная инспекция Тюменской области 

 сегодня 28.05.2012 в 12:17 

ответ на обращение  с уважением, главный специалист  ГЖИ

Шипина Татьяна Анатольевна  69-04-40

  Вот типичный пример ответов чиновников. В теории информации подобное сообщение характеризуется как иррелевантная (не относящаяся к делу) информация. Но наши чиновники, видно, в университетах не обучались - в лучшем случае числились и, заплатив деньги, получили дипломы, а то и вовсе купили. Поэтому, сплошь и рядом практически все они: и судьи, и прокуроры, и региональные, и муниципальные чиновники, когда их припрёшь к стенке неопровержимыми доказательствами, либо перестают отвечать вовсе, ссылаясь на то, что, мы, мол, вам ответили и с вас достаточно, либо пишут всякую бессмыслицу.  

 Какое отношение к рассматриваемому вопросу о перегреве моей квартиры в период с 14 апреля по 14 мая 2012 года имеет сообщение главного государственного жилищного инспектора Тюменской области В.М. Вахрина о том, что в момент обследования моей квартиры 17 мая 2012 года "температура воздуха в помещениях квартиры соответствует нормативным параметрам". Всё ли в порядке с рассудком и логическим мышлением у главного государственного жилищного инспектора Тюменской области В.М. Вахрина, когда он сообщает мне такую радостную информацию! А ведь непосредственно после такого сообщения мне он сразу же был назначен Заместителем Губернатора Тюменской области! И сразу же начал компанию насильственной установки приборов учёта коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, невзирая на их техническое состояние. Задаёшься вопросом – а какие же люди управляют нами и нашей страной? Ответ очевиден. Это видно хотя бы по рейтингу качества жизни населения нашей страны в мировом масштабе  – в конце второй сотни, на уровне самых отсталых африканских стран.

Ответ С.А.Скоморохова – совладельца управляющей компании «ООО УК Запад» 28.05.2012 (Приложение № 14) почти аналогичен предыдущему. Очевидно и он из той же породы шариковых. Хотя, в первые годы моего знакомства с ним он производил впечатление интеллектуала и грамотного специалиста в своём деле. Однако, как показали последующие события, грамотным  специалистом он оказался совсем в другой сфере.

Такой же никчёмный ответ Руководителя Федеральной службы ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА (в быту Роспотребнадзор) Г.В.Шарухо (Приложение № 15). Конечно же, просьбу Руководителя Федеральной службы Г.В.Шарухо "довести до сведения жителей" я выполню. Высказанную просьбу доведу до сведения не только жителей нашего дома, но и жителей всей нашей страны, а также и других стан, где читают мои сайты. Но всё-таки, какое отношение к рассматриваемому вопросу о перегреве моей квартиры в период с 14 апреля по 14 мая 2012 года имеет сообщение Руководителя Федеральной службы Г.В.Шарухо о том, что 31 мая 2012 года "измеренные параметры температуры и относительной влажности воздуха в жилой комнате моей квартиры соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10". О чём думают исполнители и Руководители, подписывая такие нелепые ответы. Неужели они на самом деле считают народ, которому служат полными дебилами. Мне думается, что такие их действия можно объяснить лишь чувством полной безнаказанности. И им наплевать на Административный кодекс, где за ответы подобного рода предусмотрены немалые наказания. Только вот кто будет их наказывать!? Не сами же себя высекут, подобно унтер-офицерской жене, как у Гоголя в Ревизоре. Впрочем, они и Гоголя-то не знают и не читали. Я не знаю ни одного случая, чтобы таких Руководителей наказывали каким-либо образом. Они с чувством выполненного долга идут домой, на деньги, украденные у меня, покупают себе всё необходимое, не заглядывая в кошелёк, доживают до пенсии и спокойно живут долго-предолго. Это только в сказках зло бывает наказано. В нашей реальной жизни наказывают совсем других.

Человека с улицы на такую службу не возьмут. Возьмут подхалима, лизоблюда, но человека своего. Их выращивают с пелёнок, и уже с малых лет обучают умению лгать и лицемерить. Это для них учреждают специальные ВУЗы, (в Тюмени один из таких ВУЗов – институт и государства и права, несмотря на многочисленные стенания будущих чиновников и их родителей, хотят прикрыть) тренируют с самых юных лет. Впрочем, особых трудов для этого прилагать не приходится, так как подобный стиль поведения и черты характера уже первоначально заложены в их генотипе. Нужно приложить лишь небольшие усилия, чтобы разбудить нужные гены. Такие прекрасно понимают, что на должность их поставили не мышей ловить, а блюсти интересы деньги и власть имущих. И вот если здесь они дадут промашку, то этого им не простят и тогда уж головы им не сносить. А что жителя с его занудной жалобой отшили, так это им пойдёт только в заслугу.

Согласно ст. 238 Уголовного Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ) такие действия являются уголовно наказуемыми преступлениями  - «выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг и Закону о Защите прав потребителей управляющая организация «ООО УК Запад» обязана начислять в таком случае (опасный для здоровья перегрев квартиры) жителям «законную» неустойку в размере 3% за каждый час предоставления услуги ненадлежащего качества. Этого управляющая организация «ООО УК Запад» не делает. Мало того, жителей принудительно заставляют оплачивать целый месяц перегрева квартиры.

Приложение № 14

С.А.Скоморохов – владелец управляющей компании «ООО УК Запад» 28.05.2012

  Приложение № 15

Г.В.Шарухо  09.06.2012 Роспотребнадзор

  Приложение № 16

Д.В. Еремеев глава города, председатель Тюменской городской Думы  28.05.2012


Выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, согласно ст. 238 Уголовного Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ) являются уголовно наказуемыми преступлениями. Вполне возможно, что Тюменская городская дума не наделена полномочиями привлечения к уголовной ответственности лиц, ответственных за предоставление коммунальных услуг, не отвечающих требованиям безопасности (приложение № 16, Д.В. Еремеев глава города, председатель Тюменской городской Думы  28.05.2012). Но депутаты, которым я доверил свою жизнь и безопасность, согласно ст.8 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обязаны "письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, в течение семи дней со дня регистрации направить  в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения". Однако глава города, он же Председатель Тюменской городской Думы Д.В. Еремеев либо по малограмотности, либо из нежелания, этого не сделал, а предпочёл, очевидно, по привычке, просто отмахнуться.

Получив такие ответы, обратился с жалобой Прокурору Тюменской области  Владимирову Владимиру Александровичу на письменный ответ ГЖИ Тюменской области по существу поставленных в обращении вопросов об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Приложение № 17

30 мая 2012 г.

Прокурору  Тюменской  области   

Владимирову Владимиру Александровичу

                                                                                                            Заявитель:   Маркуц Вениамин Михайлович   

канд. техн. наук (Ph.D.)

профессор  РАЕ

FULL  MЕMBER  EUROPEAN ACADEMY  OF NATURAL HISTORY

Заслуженный работник науки и образования

                                                      пенсионер, инвалид 2 гр., 20.05.1939 г.р.

                                                      адрес: 625001, г. Тюмень, ул. Военная, д.15, кв.57, 

E- mail: markusb@mail.ru  тел. 43 – 98 – 86     

Жалоба

на письменный ответ ГЖИ Тюменской области по существу поставленных в обращении вопросов об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности

26 апреля 2012 г. в ООО УК «Запад» и ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЖИЛИЩНУЮ ИНСПЕКЦИЮ Тюменской области я обратился с просьбой измерить температуру воздуха в моей квартире (приложение № 1), так как  14 апреля 2012 года произошёл переход температуры наружного воздуха через 80С, когда, по крайней мере, 19 апреля следовало бы отключить отопление в квартирах многоэтажных домов. От ООО УК «Запад» никакого ответа я не получил, а в жилищной инспекции мне сообщили, что в течение месяца со дня обращения, ко мне приедут и сделают измерения. Позднее уточнили дату выезда  –  23 мая. Учитывая, что температура воздуха в моей квартире в те дни уже зашкаливала за 300С и выше, а регуляторы подачи тепла у меня отсутствуют, так как ещё в девяностые годы прошлого столетия управляющая компания «Запад» их сняла, 13 мая 2012 года в тот же адрес я обратился с Жалобой об оказании мне услуг, не отвечающих требованиям безопасности (приложение № 2). А до этого многократно обращался я устно в ООО управляющую компанию «Запад» с просьбой либо отключить отопление, либо поставить на отводе от стояка отопления снятые ими же регуляторы подачи тепла, на что получал отказы.

После подачи Жалобы в жилищную инспекцию уже 17 мая представительная компания в составе трёх человек – двух от ООО УК «Запад» и одного от жилищной инспекции появились в моей квартире. Так как по почти на месяц запоздалому распоряжению главы Администрации г.Тюмени отопление в городе было отключено 14 мая, прибывшие, долго отнекиваясь, мол, чего же тут мерить, неохотно принялись измерять температуру. Попутно спрашивали, а не измерить ли температуру горячей воды. Впрочем, на сей раз я этой услуги  не запрашивал. Температуру воздуха в моей квартире измерили, составили соответствующий акт, где я так же поставил свою подпись, и попросил дать мне копию этого акта. В отличие от предыдущих моих обращений в жилищную инспекцию, когда прибывшие инспекторы тут же на месте передавали мне копию составленного ими акта, на сей раз мне в этом отказали под предлогом, что акт должен утвердить руководитель (начальник) инспекции, и мне его вышлют позже.

Акта об измерении температуры воздуха в моей квартире я так и  не получил, зато 25 мая 2012 года получил весьма примечательный ответ (приложение № 4) за подписью начальника Государственной жилищной инспекции Тюменской области Главного Государственного жилищного инспектора Тюменской области  Вахрина Вячеслава Михайловича сразу на две мои просьбы: от 26 апреля 2012 г., где я прошу измерить температуру воздуха и от 13 мая 2012 года, где прошу в соответствии с полномочиями, определёнными Положением о "Государственной жилищной инспекции Тюменской области" от 27 декабря 2011 г. № 492-п (приложение № 5):

 1. Привлечь к уголовной ответственности лиц, виновных в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

2. Обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в квартирах на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома.

Во-первых, обещанного мне 17 мая акта об измерении температуры воздуха в моей квартире я так и  не получил. Зато получил сообщение, что "температура воздуха в квартире соответствует нормативным параметрам" (ещё бы не соответствовала, когда температура наружного воздуха за окном 17 мая 16,90С), а также рекомендацию, что в следующем отопительном сезоне мне следует обратиться в  жилищную инспекцию в случае нарушения температурного режима в моей квартире. Тогда через месяц после обращения инспекция выедет на место и измерит температуру. Таково их правило. А вот в Положении о Государственной жилищной инспекции в п. 2.1.11) записано, что инспекция обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан, а не через один месяц, когда и смотреть-то уже нечего.

Во-вторых, далее в ответе ничего нет, хотя в том же п. 2.1.11) Положения о Государственной жилищной инспекции записано, что инспекция обеспечивает полное рассмотрение обращений граждан. Как же быть с моими требованиями о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности и об обязанности ООО управляющей компании «Запад» поставить в моей квартире на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла). Об этом не сказано ни единого слова.

Учитывая вышеизложенное, ПРОШУ

1. В соответствии с:

Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",  

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Принять в соответствии с Российским законодательством необходимые меры социальной защиты к лицам "Государственной жилищной инспекции Тюменской области", причастным к составлению такого непрофессионального ответа не по существу поставленных в моём  обращении вопросов;

2. Обязать  руководство и  исполнителей "Государственной жилищной инспекции Тюменской области" дать надлежащий, полный квалифицированный ответ на мою жалобу от 13 мая 2012 г.:

 1. Привлечь к уголовной ответственности лиц, виновных в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Таковыми ответственными лицами, по моему разумению, являются:

- глава г.Тюмени, во - время не отдавший распоряжения об отключении тепла;

- собственники ООО управляющая компания «Запад» в первую очередь Скоморохов Сергей Александрович – отвечающий, как он себя называет, за «оказание услуг, отвечающих требованиям безопасности».

2. Обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в моей квартире на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома.

3. Предоставить мне акт об измерении температуры воздуха в моей квартире, проведённого 17 мая 2012 года ООО УК «Запад» и Жилищной инспекции.

Приложения:

1. Заявления в  ООО УК «Запад» и ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЖИЛИЩНУЮ ИНСПЕКЦИЮ Тюменской области  "Измерить температуру воздуха в квартире".

 2. Начальнику Государственной жилищной инспекции Тюменской области Главному Государственному жилищному инспектору Тюменской области  Вахрину Вячеславу Михайловичу                                                                        Жалоба об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности 13 мая 2012 г. (Подписи жителей дома № 15 по улице Военная г. Тюмень; Ход температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. ст. Тюмень – лист Word);

3. Ход температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. ст. Тюмень – лист Excel.

4. Ответ от 25 мая 2012 года начальника Государственной жилищной инспекции Тюменской области Главного Государственного жилищного инспектора Тюменской области  Вахрина Вячеслава Михайловича

5. Выписки из Положения о Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 27 декабря 2011 г. № 492-п                      

30 мая 2012 г.                                 В. Маркуц

 

 

Жалоба на письменный ответ ГЖИ Тюменской области  Распечатать…

Подробнее Маркуц Вениамин  сегодня в 18:03

Кому

proc72@yandex.ru

https://mailstatic.yandex.net/neo2/5.13.33/static/blocks/b-mail-icon/_type/b-mail-icon_attach.gif6 файлов1,2 МБ

Уважаемый Владимир Александрович

Направляю в Ваш адрес  Жалобу на ненадлежащий письменный ответ ГЖИ Тюменской области по существу поставленных в обращении вопросов об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности: текст Жалобы и 5 приложений

С уважением,        В.Маркуц   30.05. 2012 г.  19:54

625001, г. Тюмень, ул. Военная д.15, кв.57. тел. 8 (3452) 43-98-86 

Е-mail: vmarkuc@yandex.ru   Е-mail: markusb@mail.ru

https://mailstatic.yandex.net/neo2/5.13.33/static/blocks/b-mail-icon/_type/b-mail-icon_attach.gif6 файлов1,2 МБ

https://mailstatic.yandex.net/neo2/5.13.33/static/blocks/b-mail-icon/_file/b-mail-icon_doc-16.pngПрокур. Тюм. обл. Об отв. ЖИ Тюм. обл. не по существу от 25.05.2012.docx62 КБ

https://mailstatic.yandex.net/neo2/5.13.33/static/blocks/b-mail-icon/_file/b-mail-icon_doc-16.pngГос. жил. инсп. Тюм. обл. оказание усл. не отв. тр. безоп. 13.05 2012.docx476 КБ

https://mailstatic.yandex.net/neo2/5.13.33/static/blocks/b-mail-icon/_file/b-mail-icon_xls-16.pngХод температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. ст. Тюмень.xlsx13 КБ

https://mailstatic.yandex.net/neo2/5.13.33/static/blocks/b-mail-icon/_file/b-mail-icon_doc-16.pngВыписки из Полож. Гос. жил. инсп. Тюм. обл. от 27.12. 2011 г.docx17 КБ

https://mailstatic.yandex.net/neo2/5.13.33/static/blocks/b-mail-icon/_file/b-mail-icon_doc-16.pngГосуд. жил. инсп. Тюм. обл. 25.05.2012 ответ на перегрев.docx123 КБ

https://mailstatic.yandex.net/neo2/5.13.33/static/blocks/b-mail-icon/_file/b-mail-icon_doc-16.pngЗаявл. в ООО УК Запад и Жил. инсп. Измерить темп. возд. в кв..docx246 КБ

 

Письмо успешно доставлено  сегодня в 18:03

X-Yandex-Sender: rfc822;
Arrival-Date: Wed, 30 May 2012 18:03:15 +0400 (MSK)
Final-Recipient: rfc822;

Original-Recipient: rfc822;

 

Прокуратура мою жалобу, очевидно, переправила в городскую Думу, судя по полученному мною ответу от  главы города, председателя Тюменской городской Думы  Д.В. Еремеева.

 Приложение № 18

12  июня  2012 г. 

Главе города Тюмени,

 Председателю Тюменской городской Думы

Еремееву  Дмитрию Владимировичу 

Заявитель:

 Маркуц Вениамин Михайлович   

канд. техн. наук (Ph.D.)

профессор  РАЕ

FULL  MЕMBER  EUROPEAN ACADEMY  OF NATURAL HISTORY

Заслуженный работник науки и образования

                                                      пенсионер, инвалид 2 гр., 20.05.1939 г.р.

                                                      адрес: 625001, г. Тюмень, ул. Военная, д.15, кв.57,  

E- mail: markusb@mail.ru  тел. 43 – 98 – 86     

жалоба на письменный ответ Департамента городского хозяйства об услугах, не отвечающих требованиям безопасности

  14 апреля 2012 года произошёл переход температуры наружного воздуха через 80 С (см. диаграмму хода температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. приложения № 1 и 2), когда, по крайней мере, 19 апреля следовало бы отключить отопление в квартирах многоэтажных домов. В соответствии с п.12 Постановления "Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам":  "начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8 град. C, а конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. C в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанного периода". Поэтому уполномоченный  орган, а таковым является глава Администрации города Тюмени Моор Александр Викторович, обязан был издать Распоряжение об окончании отопительного периода и отключении отопления в квартирах многоэтажных домов, если уж не с 15 апреля, как это сделали градоначальники соседних областей, в частности Омской и Новосибирской областей, то уж с 19 апреля 2012 г. непременно. И совершенно не понятно, почему тупо, упорно, с маниакальным упрямством теплосети целый месяц отапливали летнюю жару, а Глава администрации города, Депутатский корпус, Прокуратура, Жилищная инспекция Тюменской области, Роспотребнадзор с удивительным хладнокровием наблюдали, какие муки испытывают жители многоквартирных домов, у которых нет даже регуляторов на отопительных приборах. И особенно цинично то, что жителей таких домов заставили ещё и оплатить такие услуги ненадлежащего качества, так как согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Санитарным нормам температура в квартире не должна превышать 240С.

Учитывая, что температура воздуха в моей квартире в те дни уже зашкаливала за 300 С и выше, а регуляторы подачи тепла у меня отсутствуют, так как ещё в девяностые годы прошлого столетия управляющая компания «Запад» их сняла, 14 мая 2012 года я обратился главе города Тюмени Еремееву  Дмитрию Владимировичу с Жалобой об оказании мне услуг, не отвечающих требованиям безопасности (приложение № 4). В приложениях  представил графики, диаграммы и таблицы хода температуры наружного воздуха в апреле-мае месяце 2012 года, подписи жителей нашего дома, где они подтверждают мою жалобу (приложения № 3). А до этого многократно обращался я устно в ООО управляющую компанию «Запад» с просьбой либо отключить отопление, либо поставить на отводе от стояка отопления снятые ими же регуляторы подачи тепла, на что получал отказы.

8 июня 2012 года получил весьма примечательный ответ от 05.06.2012 г. (приложение № 5) за подписью заместителя директора Департамента городского хозяйства С.Н.Крафт, где ни единого слова не сказано по существу затронутых в моей жалобе вопросов, зато дословно скопированы цитаты из Постановления "Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" об окончании отопительного периода, как будто этого не видно из моей жалобы. Неужели заместитель директора Департамента городского хозяйства С.Н.Крафт и непосредственный исполнитель сего ответа мне Горбунова Вере Эриковна настолько безграмотны, что своими словами не могут дать надлежащий ответ по существу поставленных в моей жалобе вопросов. Тогда в соответствии с положениями о гражданской службе они немедленно должны быть уволены вследствие их низкой квалификации.

Напомню, что в своей жалобе я ПРОСИЛ:

1. Привлечь к уголовной ответственности лиц, виновных в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Таковыми ответственными лицами, по моему разумению, являются:

- глава г.Тюмени, во - время не отдавший распоряжения об отключении тепла;

- собственники «ООО Управляющая компания Запад» (в первую очередь Скоморохов Сергей Александрович – отвечающий, как он себя называет, за «оказание услуг, отвечающих требованиям безопасности».

2. Обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в квартирах на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома.

Эти требования согласуются с п.11 ВСН 58-88(р) "перечень основных работ по текущему ремонту зданий, входящих в плату за ремонт (текущий ремонт) ": центральное отопление - смена секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры, установка воздушных кранов, а также в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: Установка термостатических вентилей на радиаторах; Установка запорных вентилей на радиаторах.

Однако владельцы управляющей компании «Запад» предпочитают воровать собранные с жителей нашего дома деньги за жилищно-коммунальные услуги. Только на жилищных услугах они воруют свыше 300 тысяч рублей за год, да не менее того на коммунальных, что подтверждено собранными мною доказательствами. Собственники ООО управляющая компания «Запад», в первую очередь Скоморохов Сергей Александрович – отвечающий, как он себя называет, за "оказание услуг, отвечающих требованиям безопасности" выполнить элементарные работы, которые обеспечивали бы хоть и не комфортное, но более безопасное для здоровья людей проживание, отказываются. Об этом следовало бы подумать главе администрации г.Тюмени, спросить у владельцев управляющих организаций, есть ли у жителей города возможность регулирования подачи теплоносителя в их отопительные приборы, чтобы при необходимости  уменьшить его подачу.

Вполне естественным является, что не может глава Администрации города подобно унтер-офицерской вдове высечь самого себя, поэтому совершенно не понятно, почему моя жалоба, адресованная председателю тюменской городской думы (главе города Тюмени) переадресована вопреки Российскому законодательству тому, на кого моя жалоба направлена. Неужели среди множества депутатов тюменской городской думы не нашлось ни одного депутата, способного дать квалифицированный ответ по существу заданных мною вопросов. И если Вы уж переадресовали мою жалобу в администрацию города, то должны были проследить за качеством её исполнения. И если уж не привлечь к уголовной ответственности виновных в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, то хотя бы дать надлежащую оценку их непрофессиональным действиям. Ведь Вы же его назначали нам главой Администрации города.

Учитывая вышеизложенное, ПРОШУ

1. В соответствии с:

Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",  

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Принять в соответствии с Российским законодательством необходимые меры социальной защиты к лицам администрации г. Тюмени, причастным к составлению такого непрофессионального ответа не по существу поставленных в моём  обращении вопросов.

2. Обязать  Администрацию города Тюмени, Департамента городского хозяйства дать надлежащий, полный квалифицированный ответ на мою жалобу от 14 мая 2012 г.:

3. Обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в моей квартире на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома в соответствии с ВСН 58-88(р), п.5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приложения:

1. Ход температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. ст. Тюмень – лист Excel.

2. Ход температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. ст. Тюмень – лист Word).

3. Подписи жителей дома № 15 по улице Военная г. Тюмень.

4. Жалоба от 14 мая 2012 года Главе города Тюмени Еремееву  Дмитрию Владимировичу об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

5. Ответ от 05.06.2012 г. заместителя директора Департамента городского хозяйства С.Н.Крафт.

6. Текст Жалобы Главе города Тюмени Еремееву  Дмитрию Владимировичу от 14 июня 2012 г.  

 

12  июня  2012 г.                                В. Маркуц

 

 

tyumen-gd@tyumen-city.ru

Жалоба на письменный ответ Департамента городского хозяйства об услугах, не отвечающих требованиям

безопасности.

Уважаемый Дмитрий Владимирович

Направляю в Ваш адрес  Жалобу на ненадлежащий письменный ответ Департамента городского хозяйства г. Тюмени по существу поставленных в обращении вопросов об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности: текст Жалобы и 6 приложений.

С уважением,        В.Маркуц   14.06. 2012 г.  17:59

625001, г. Тюмень, ул. Военная д.15, кв.57. тел. 8 (3452) 43-98-86 

Е-mail: vmarkuc@yandex.ru   Е-mail: markusb@mail.ru

 

Ваше письмо было успешно доставлено указанному адресату (или адресатам,
если было указано несколько).

<>: delivery via
    mail3.tyumen-city.ru[85.15.184.136]:25: 250 OK

Статус доставки:

Reporting-MTA: dns; forward4h.mail.yandex.net
X-Yandex-Queue-ID: F15901B20EFD
X-Yandex-Sender: rfc822;

Arrival-Date: Thu, 14 Jun 2012 16:01:29 +0400 (MSK)

Final-Recipient: rfc822;

Original-Recipient: rfc822;

 Приложение № 19

Д.В. Еремеев глава города, председатель Тюменской городской Думы  22.06.2012

 Здесь и комментировать нечего, так как ответ аналогичен предыдущему. Чиновники, усвоив единожды стиль ответа и договорившись между собой, новациями себя не утруждают.

Ведь если отвечать по существу поставленных вопросов согласно нормам Российского законодательства, это означает внести разнобой в систему и нарушить устойчивость вертикали власти. К тому же ещё и убирать придётся из этой вертикали слабое звено. А это опасно – и сам можешь оказаться этим слабым звеном в чиновной цепи. Ради показухи, такое иногда такое делают – назначают кого-либо козлом отпущения.

Приложение № 20

 С.Н. Крафт Заместитель директора

 Департамента Городского хозяйства 05.06.2012 г.

 Приложение № 21

Глава Администрации города Тюмени

Моор Александр Викторович 19.06.2012

 

Приложение № 22

12  июня  2012 г. 

                                         Прокурору  Тюменской  области   

Владимирову Владимиру Александровичу                                      

                                                                        Заявитель:   Маркуц Вениамин Михайлович   

канд. техн. наук (Ph.D.)

профессор  РАЕ

FULL  MЕMBER  EUROPEAN ACADEMY  OF NATURAL HISTORY

Заслуженный работник науки и образования

                                                      пенсионер, инвалид 2 гр., 20.05.1939 г.р.

                                                      адрес: 625001, г. Тюмень, ул. Военная, д.15, кв.57, 

E- mail: markusb@mail.ru  тел. 43 – 98 – 86     

Жалоба на письменный ответ Департамента городского хозяйства об услугах, не отвечающих требованиям безопасности

  14 апреля 2012 года произошёл переход температуры наружного воздуха через 80 С (см. диаграмму хода температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. приложения № 1 и 2), когда, по крайней мере, 19 апреля следовало бы отключить отопление в квартирах многоэтажных домов. В соответствии с п.12 Постановления "Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам":  "начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8 град. C, а конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. C в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанного периода". Поэтому уполномоченный  орган, а таковым является глава Администрации города Тюмени Моор Александр Викторович, обязан был издать Распоряжение об окончании отопительного периода и отключении отопления в квартирах многоэтажных домов, если уж не с 15 апреля, как это сделали градоначальники соседних областей, в частности Омской и Новосибирской областей, то уж с 19 апреля 2012 г. непременно.

Учитывая, что температура воздуха в моей квартире в те дни уже зашкаливала за 300 С и выше, а регуляторы подачи тепла у меня отсутствуют, так как ещё в девяностые годы прошлого столетия управляющая компания «Запад» их сняла, 14 мая 2012 года я обратился главе Администрации города Тюмени Моор Александру Викторовичу с Жалобой об оказании мне услуг, не отвечающих требованиям безопасности (приложение № 4). В приложениях  представил графики, диаграммы и таблицы хода температуры наружного воздуха в апреле-мае месяце 2012 года, подписи жителей нашего дома, где они подтверждают мою жалобу (приложения № 3). А до этого многократно обращался я устно в ООО управляющую компанию «Запад» с просьбой либо отключить отопление, либо поставить на отводе от стояка отопления снятые ими же регуляторы подачи тепла, на что получал отказы.

8 июня 2012 года получил весьма примечательный ответ от 05.06.2012 г. (приложение № 5) за подписью заместителя директора Департамента городского хозяйства С.Н.Крафт, где ни единого слова не сказано по существу затронутых в моей жалобе вопросов, зато дословно скопированы цитаты из Постановления "Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" об окончании отопительного периода, как будто этого не видно из моей жалобы, где я привёл не только цитируемые выше фразы, но и представил графики, диаграммы и таблицы хода температуры наружного воздуха в апреле-мае месяце 2012 года. Неужели заместитель директора Департамента городского хозяйства С.Н.Крафт и непосредственный исполнитель сего ответа мне Горбунова Вера Эриковна настолько безграмотны, что своими словами не могут дать надлежащий ответ по существу поставленных в моей жалобе вопросов. Тогда в соответствии с положениями о гражданской службе они немедленно должны быть уволены вследствие их низкой квалификации.

Напомню, что в своей жалобе я ПРОСИЛ:

1. Привлечь к уголовной ответственности лиц, виновных в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Таковыми ответственными лицами, по моему разумению, являются:

- глава г.Тюмени, во - время не отдавший распоряжения об отключении тепла;

- собственники «ООО Управляющая компания Запад» (в первую очередь Скоморохов Сергей Александрович – отвечающий, как он себя называет, за «оказание услуг, отвечающих требованиям безопасности».

2. Обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в квартирах на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома.

Эти требования согласуются с п.11 ВСН 58-88(р) "перечень основных работ по текущему ремонту зданий, входящих в плату за ремонт (текущий ремонт) ": центральное отопление - смена секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры, установка воздушных кранов, а также в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: Установка термостатических вентилей на радиаторах; Установка запорных вентилей на радиаторах.

Однако владельцы управляющей компании «Запад» предпочитают воровать собранные с жителей нашего дома деньги за жилищно-коммунальные услуги. Только на жилищных услугах они воруют свыше 300 тысяч рублей за год, да не менее того на коммунальных, что подтверждено собранными мною доказательствами. Однако собственники ООО управляющая компания «Запад», в первую очередь Скоморохов Сергей Александрович – отвечающий, как он себя называет, за "оказание услуг, отвечающих требованиям безопасности" выполнить элементарные работы, которые обеспечивали бы хоть и не комфортное, но более безопасное для здоровья людей проживание, отказываются. Об этом следовало бы подумать главе администрации г.Тюмени, спросить у владельцев управляющих организаций, есть ли у жителей города возможность регулирования подачи теплоносителя в их отопительные приборы, чтобы при необходимости  уменьшить его подачу.

Вполне естественным является, что не может глава Администрации города подобно унтер-офицерской вдовы высечь самого себя, то уж объяснить свои решения он мог бы, дабы впредь такового не случалось.

Учитывая вышеизложенное, ПРОШУ

1. В соответствии с:

Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",  

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Принять в соответствии с Российским законодательством необходимые меры социальной защиты к лицам администрации г. Тюмени, причастным к составлению такого непрофессионального ответа не по существу поставленных в моём  обращении вопросов;

2. Обязать  Администрацию города Тюмени, Департамента городского хозяйства дать надлежащий, полный квалифицированный ответ на мою жалобу от 14 мая 2012 г.:

3. Обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в моей квартире на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома в соответствии с ВСН 58-88(р), п.5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приложения:

1. Ход температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. ст. Тюмень – лист Excel.

2. Ход температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. ст. Тюмень – лист Word).

3. Подписи жителей дома № 15 по улице Военная г. Тюмень.

4. Жалоба от 14 мая 2012 года главе Администрации города Тюмени Моор Александру Викторовичу  об оказании мне услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

5. Ответ от 05.06.2012 г. заместителя директора Департамента городского хозяйства С.Н.Крафт.

6. Текст Жалобы Прокурору  Тюменской  области от 12 июня 2012 г.  

 

12  июня  2012 г.                              В. Маркуц

 

 

Жалоба на письменный ответ Департамента городского хозяйства об услугах, не отвечающих требованиям безопасности.

Уважаемый Владимир Александрович

Направляю в Ваш адрес  Жалобу на ненадлежащий письменный ответ Департамента городского хозяйства г. Тюмени по существу поставленных в обращении вопросов об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности: текст Жалобы и 6 приложений.

С уважением,        В.Маркуц   13.06. 2012 г.  17:12

625001, г. Тюмень, ул. Военная д.15, кв.57. тел. 8 (3452) 43-98-86 

 

Приложение № 23

Прокуратура Тюменской области: старший советник юстиции, Начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старший советник юстиции О.А. Загвязинская  06.06.2012 г.

Приложение № 24

Государственная жилищная инспекция Тюменской области

Заместитель начальника инспекции – заместитель главного государственного жилищного инспектора Тюменской области В.Б. Черных 17.07.2012

 

Приложение № 25

26 июня 2012 г.         

                                         Прокурору  Тюменской  области   

Владимирову Владимиру Александровичу                                     

                                                                        Заявитель:   Маркуц Вениамин Михайлович   

канд. техн. наук (Ph.D.)

профессор  РАЕ

FULL  MЕMBER  EUROPEAN ACADEMY  OF NATURAL HISTORY

Заслуженный работник науки и образования

                                                      пенсионер, инвалид 2 гр., 20.05.1939 г.р.

                                                      адрес: 625001, г. Тюмень, ул. Военная, д.15, кв.57, 

E- mail: markusb@mail.ru  тел. 43 – 98 – 86     

Жалоба

на письменный ответ чиновников Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по существу поставленных в обращении вопросов об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности

13 мая 2012 г. я обратился к Вам с Жалобой (см. приложение) об оказании мне услуг, не отвечающих требованиям безопасности, где были поставлены следующие вопросы:

1. Ежегодно, систематически с начала отопительного сезона и до начала тёплого периода еженедельно на сутки и более в нашем доме отключают подачу теплоносителя. В течение зимнего отопительного периода 2011-2012 годов таких отключений было 17 общей продолжительностью более одного месяца.  И так происходит ежегодно. Результатом таких отключений является понижение температуры воздуха ниже минимальных значений вплоть до полного размораживания отопительных батарей и стояков в  коридоре и квартирах. Жители мёрзнут, болеют и зачастую оказываются прикованными к постели. Подача горячей воды также прекращается.

2. С началом тёплого периода (апрель) происходит всё наоборот. Подача теплоносителя усиливается, батареи раскаляются, температура в квартирах поднимается до 300 С и выше, в то время, как согласно санитарными правилам и нормам – СанПиН, а также Правилам предоставления коммунальных услуг она не должна превышать 240 С. Страдания жителей усиливаются. У людей преклонного возраста давление резко повышается, несмотря на усиленный приём сильнейшего пакета гипотензивных препаратов (см. приложение). Из моей медицинской карты видно, что благодаря ежедневному, регулярному применению мною гипотензивных препаратов артериальное давление, которое до этого было запредельным, держится в пределах (120-140)/80 ед. А вот в описываемый период давление резко повысилось до значений 170/80 ед., несмотря на приём сильнейших гипотензивных препаратов, так как температура в моей квартире составляла в это время свыше 300 С.

3. Поскольку у многих жителей  на отопительных батареях отсутствуют даже простейшие регуляторы тепла, уменьшить подачу теплоносителя не представляется возможным.

4. Здесь же содержалась просьба о том, чтобы обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в квартирах на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома так как эти требования согласуются с п.11 ВСН 58-88(р) "перечень основных работ по текущему ремонту зданий, входящих в плату за ремонт (текущий ремонт) ": центральное отопление - смена секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры, установка воздушных кранов, а также в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: установка термостатических вентилей на радиаторах; установка запорных вентилей на радиаторах.

К жалобе были приложены ВСЕ необходимые свидетельства и документы таких противоправных действий Администрации города и управляющей организации УК «Запад» при полном попустительстве таких контролирующих организаций как ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ Тюменской области и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР).

Вы эту Жалобу 17 мая 2012 г. перенаправили в РОСПОТРЕБНАДЗОР (см. приложение). Вполне понятно, что ответ должен содержать тексты по существу затронутых в жалобе вопросов в соответствии с: Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". А что же мне написали чиновники. Смотрите сами (см. приложение).

1. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР) Г.В. Шарухо и непосредственный исполнитель Ж.М.Турсунов мне ответили, что 31 мая (а отопление отключили ещё 14 мая) 2012 г. аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проведены инструментальные замеры параметров микроклимата в моей квартире (пришла женщина с термометром и измерила температуру воздуха). На основе этих измерений температуры воздуха в моей квартире дано заключение о том, что «измеренные параметры соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10». Спорить не буду. Может 31 мая эти параметры и соответствовали требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. Но ведь я-то говорил, писал, требовал, даже умолял, чтобы такие  параметры в моей квартире были именно в период с 14 апреля, когда температура наружного воздуха перешла +80 C. Ведь всё до это время у меня температура в квартире была почти 350 С! Ведь никакие звонки в расплодившиеся многочисленные чиновные конторы не действовали. Теплосети упорно, настойчиво, напористо с маниакальной упрямством подавали теплоноситель в раскалённые от жара отопительные батареи в моей квартире вплоть до 15 мая, несмотря на летнюю тридцатиградусную жару снаружи.

2. Далее Руководитель местного РОСПОТРЕБНАДЗОРА Г.В. Шарухо доверительно мне пишет, что «в соответствии с главой II п.12 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых Правительством Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, отопительный сезон заканчивается в сроки, установленные органами местного самоуправления, как будто я этого не знаю и без неё. При этом она преднамеренно забывает  добавить, что сроки окончания отопительного сезона, устанавливаемые органами местного самоуправления должны соответствовать климатическим параметрам - "конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. C в течение 5 суток подряд". Такая забывчивость свидетельствует о чрезвычайно низкой квалификации непосредственного исполнителя текста ответа Ж.М.Турсунова и его непосредственного Руководителя – Г.В.Шарухо. Думаю, что это не только забывчивость, но и сознательное покровительство власть и деньги имущих, которые в погоне за дармовыми деньгами (отапливать квартиры летом!) готовы идти на любые преступления против жизни и здоровья населения. А ведь я для наглядности и убедительности представил всю информацию о месячном ходе температуры воздуха за апрель-май, наглядно показал время перехода температуры воздуха в Тюмени через устойчивые 80 С. Кстати, все рядом расположенные города именно в этот период и отключили отопление квартир.

Но для тюменских чиновников никакие Российские Законы не писаны. Им на народ свой наплевать. А ведь это является прямой обязанностью Руководителя  Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР) Г.В.Шарухо защищать права потребителей и обеспечивать благополучие человека. И спросили бы нынешнего city-менеджера города Тюмени, а также главу города, почему и с какой целью они целый месяц попусту тратили энергоресурсы и испытывали терпение жителей многоквартирных домов, к тому же нагло, цинично, беззастенчиво ещё и оплату предъявляют за такую вот "услугу". А ведь согласно Закону о Защите прав потребителей жителям полагается выплата "законной неустойки" в размере 3% за каждый час предоставления услуги ненадлежащего качества. Согласно санитарными правилам и нормам – СанПиН, а также Правилам предоставления коммунальных услуг температура воздуха в многоквартирных жилых домах не должна превышать 240 С. В моей квартире, а также во многих других, температура воздуха в течение целого месяца с 14 апреля по 15 мая зашкаливала за 300 С. Простейшие расчёты показывают, что величина "законной неустойки" составляет: 30 суток * 24 часа *  3% =  21600%. Умножаем полученную величину на стоимость тарифа согласно трицевской квитанции за отопление квартиры за месяц – 658 руб., получаем 142128 рублей – свыше ста тысяч рублей должна выплатить мне ресурсоснабжающая сетевая организация, да ещё столько же лица, вовремя не отдавшие распоряжение об отключении отопления за компенсацию морального вреда! Вот если бы в Тюмени работали надлежащим образом Российские Законы, такие прецеденты, случившись один раз, больше бы не случались. Но в нашем заболотье, какие уж тут законы!? Здесь главенствует система развито   ' й  феодальной демократии.

Как видите, ни на один из поставленных в Жалобе вопросов не дано надлежащих ответов по существу. Вместо этого мне подсунули пустую пустобрехню, надеясь, что это сойдёт им с рук, потому, что таковы их начальники, которые до этого сами писали  пустую пустобрехню, а теперь лишь её подписывают.

Учитывая вышеизложенное, ПРОШУ

1. В соответствии с:

Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",  

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Принять в соответствии с Российским законодательством необходимые меры социальной защиты к лицам "Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ", причастных к составлению такого непрофессионального ответа не по существу поставленных в моём  обращении вопросов.

2. Обязать  руководство и  исполнителей "Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" дать надлежащий, полный квалифицированный ответ на мою жалобу от 13 мая 2012 г.:

  Привлечь к ответственности лиц, виновных в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Таковыми ответственными лицами, по моему разумению, являются:

- глава г.Тюмени (city-менеджер), во - время не отдавший распоряжения об отключении тепла;

- собственники ООО управляющая компания «Запад» в первую очередь Скоморохов Сергей Александрович – отвечающий, как он себя называет, за «оказание услуг, отвечающих требованиям безопасности».

3. Обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в моей квартире на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома в соответствии с действующими нормами Российского законодатедьства.

 

Приложения:

1. Прокурору  Тюменской  области Владимирову Владимиру Александровичу "Жалоба на ненадлежащий ответ чиновников Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по существу поставленных в обращении вопросов об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности от 25 июня  2012 г.         

2. Прокурору  Тюменской  области Владимирову Владимиру Александровичу "Жалоба об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности" от 13 мая 2012 г.         

3. Ответ от 9 июня 2012 года Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР) Г.В. Шарухо.

4. Выписка из медицинской карты В.М. Маркуц

5. Ход температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. ст. Тюмень – лист Word;

6. Ход температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. ст. Тюмень – лист Excel.

 

26 июня 2012 г.                               В. Маркуц

 

 


Письмо успешно доставлено 

Статус доставки: Reporting-MTA: dns; web20h.yandex.ru
X-Yandex-Queue-ID: 722D72950D7A
X-Yandex-Sender: rfc822;

Arrival-Date: Tue, 26 Jun 2012 11:40:23 +0400 (MSK)

Final-Recipient: rfc822;

Original-Recipient: rfc822;


Приложение № 26

Прокурор организационно-аналитического отдела юрист 2 класса А.И.Павлова 19.06.2012


Приложение № 27

и.о. прокурора округа советник юстиции А.Г. Тимкина

Прокуратура  ЦАТО  23.07.2012 


 

Приложение № 28

и.о. прокурора округа советник юстиции А.Г. Тимкина

Прокуратура ЦАТО  02.08.2012 

 

Приложение № 29

глава Администрации города Тюмени А.В. Моор  - и.о. прокурора округа советника юстиции А.Г. Тимкиной 27.08.2012

Приложение № 30

03.08.2012 А.И. Шпиренко Заместитель главы  Администрации г. Тюмени

Приложение № 31

25.10.2012 А.И. Шпиренко Заместитель главы  Администрации г. Тюмени

Приложение № 32

Заместитель главы  Администрации г. Тюмени  С.В.Роженцев 15.08.2012

Приложение № 33

09.10.2012

А.В. Голоус - Заместитель Главы администрации города Тюмени

О дате окончания отопительного периода 2011-2012 гг.


Приложение № 34

29 июня 2012 г.         

Главе Администрации города Тюмени

 Моор Александру Викторовичу

Главе города Тюмени,

 Председателю Тюменской городской Думы

Еремееву  Дмитрию Владимировичу    

                                                                        Заявитель:   Маркуц Вениамин Михайлович   

канд. техн. наук (Ph.D.)

профессор  РАЕ

FULL  MЕMBER  EUROPEAN ACADEMY  OF NATURAL HISTORY

Заслуженный работник науки и образования

                                                      пенсионер, инвалид 2 гр., 20.05.1939 г.р.

                                                      адрес: 625001, г. Тюмень, ул. Военная, д.15, кв.57, 

E- mail: markusb@mail.ru  тел. 43 – 98 – 86     

Жалоба

на письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов

об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности

Учитывая негативный многолетний опыт общения с чиновниками разного уровня относительно жилищно-коммунальных правоотношений, рассчитывать на положительное решение поставленных мною вопросов в Жалобе касательно окончания отопительного сезона 2011-2012 г.г. не приходится. Данный случай, хотя и чиновники в городской администрации сменились, не явится исключением. Тем не менее, я вновь обращаюсь к ним, так как других чиновников у нас в России не водится.

14 мая 2012 г. обратился я к Вам с Жалобой (см. приложение) об оказании мне услуг, не отвечающих требованиям безопасности, где были поставлены следующие вопросы:

1. Ежегодно, систематически с начала отопительного сезона и до начала тёплого периода еженедельно на сутки и более в нашем доме отключают подачу теплоносителя. В течение зимнего отопительного периода 2011-2012 годов таких отключений было 17 общей продолжительностью более одного месяца.  И так происходит ежегодно. Результатом таких отключений является понижение температуры воздуха ниже минимальных значений вплоть до полного размораживания отопительных батарей и стояков в  коридоре и квартирах. Жители мёрзнут, болеют и зачастую оказываются прикованными к постели. Подача горячей воды также прекращается.

2. С началом тёплого периода (апрель) происходит всё наоборот. Подача теплоносителя в наш дом усиливается, так как у многих потребителей тепловой энергии имеется возможность ограничить либо вовсе отключить подачу теплоносителя в свои отопительные батареи. При этом наши батареи раскаляются, (даже зимой никогда такого не бывает), температура в квартирах поднимается до 300 С и выше, в то время, как согласно санитарными правилам и нормам – СанПиН, а также Правилам предоставления коммунальных услуг она не должна превышать 240 С. Страдания жителей усиливаются. У людей преклонного возраста давление резко повышается, несмотря на усиленный приём сильнейшего пакета гипотензивных препаратов (см. приложение). Из моей медицинской карты видно, что благодаря ежедневному, регулярному применению мною гипотензивных препаратов артериальное давление, которое до этого было запредельным, в относительно нормальных условиях, насколько это возможно в наших трущобах,  держится в пределах (120-140)/80 ед. А вот в описываемый период, давление резко повысилось до значений 170/80 ед., несмотря на приём сильнейших гипотензивных препаратов, так как температура в моей квартире составляла в это время свыше 300 С.

3. Поскольку у меня, как и у многих жителей  нашего дома на отопительных батареях отсутствуют даже простейшие регуляторы тепла, уменьшить подачу теплоносителя не представляется возможным.

4. Здесь же содержалась просьба о том, чтобы обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в мою квартиру на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома, так как эти требования согласуются с п.11 ВСН 58-88(р) "перечень основных работ по текущему ремонту зданий, входящих в плату за ремонт (текущий ремонт) ": центральное отопление - смена секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры, установка воздушных кранов, а также в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: установка термостатических вентилей на радиаторах; установка запорных вентилей на радиаторах. К жалобе были приложены ВСЕ необходимые свидетельства и документы, свидетельствующие о времени окончания отопительного сезона – не позднее 19 апреля 2012 года.

А что же мне ответили. Смотрите сами (см. приложение).

1. Я писал, что в течение зимнего отопительного периода 2011-2012 годов таких отключений было 17 общей продолжительностью более одного месяца. Вы же мне в лице Вашего исполнителя Горбуновой Веры Эриковны скромно отвечаете, что "за неоказанные услуги по теплоснабжению жильцам произведён перерасчёт платежей". Согласно трицевским квитанциям присланным в мой адрес этот "перерасчёт платежей" выглядит следующим образом (см. таблицу 1).  

Во-первых, согласно моему дневнику в течение зимнего отопительного периода 2011-2012 годов таких отключений было 17 общей продолжительностью более одного месяца. В трицевских квитанциях, как это видно из таблицы, не отражена даже самая малая часть так называемых "недопоставок", выражаясь ненормативной лексикой, принятой в системе ТРИЦ. Но это и понятно, если принять во внимание, что такие, с позволения сказать, расчёты производит частная коммерческая нелегитимная, преступная организация, втюханная нам бывшим губернатором Тюменской области С.Собяниным и иже с ними при попустительстве прокуратуры и многочисленного депутатского корпуса.  Нормативный язык русской лексики и правовые юридические нормы  для них заказаны.   

Таблица 1

Снижение платежей по горячему водоснабжению и центральному отоплению в течение отопительного периода 2011-2012 годов

 

Услуга

2011 год

2012 год

месяц

месяц

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

январь

февраль

март

апрель

май

Горячее водоснабжение

0

0

0

3,11

2,00

7,01

14,78

0

35,83

Центральное отопление

64,87 (недопо-ставки)

0

0

0

0

0

65,24 (пере-расчёт)

0

0















 

Во-вторых, поскольку трицевская квитанция не соответствует рекомендуемой форме, разработанной федеральным законодательством, её очень трудно понимать. Что, к примеру, означает графа "недопоставки". И как понимать в таком случае графу "перерасчёт", который производится, как потом выяснятся за какие-то предыдущие месяцы, да и то только после многочисленных обращений? При этом перерасчёты делаются только для обратившихся к ним, хотя все жители живут в одном доме. И если тепла и горячей воды нет в одной квартире по причине ремонта сетей, это означает, что и во всех остальных также отсутствует тепло и горячая вода. А перерасчёт делают только для одного. Но и без этого ясно, что так называемый "перерасчёт" сделан для показухи и отвода глаз. Вот и в данном случае, как видно из представленной таблицы, составленной мною согласно трицевской квитанции, по центральному отоплению снижение платы за весь отопительный сезон 2011-2012 г.г. составило всего 130 рублей или около 3-х процентов, по горячему водоснабжению и того меньше.

А ведь жителям, и мне, в частности, полагается согласно Российскому законодательству выплата "законной неустойки" в размере 3% за каждый час предоставления услуги ненадлежащего качества либо вовсе непредоставляемой. Простейшие расчёты показывают, что величина "законной неустойки" составляет: 30 суток * 24 часа *  3% =  21600%. Умножаем полученную величину на стоимость тарифа согласно трицевской квитанции за отопление квартиры за месяц – 658 руб., получаем 142128 рублей – свыше ста тысяч рублей должна выплатить мне ресурсоснабжающая сетевая организация. Да ещё за горячее водоснабжение за месяц – 149,11 руб * 21600%., получаем 32207,76 рублей. Да ещё столько же за компенсацию морального вреда! Вот если бы в Тюмени работали надлежащим образом Российские Законы, такие прецеденты, случившись один раз, больше бы не случались. Но в нашем заболотье, какие уж тут законы!? У нас, как впрочем и по всей России, главенствует установившаяся в постельцинский период система развито   ' й  феодальной демократии.

2. Следующие 10 строк ответа, где говорится об отключении отопления в домах, где установлена автономная система теплоснабжения,  вовсе являются ненужными и излишними, так как далее констатируется вполне очевидный факт, что "в доме №15 по улице Военная тепловая энергия для отопления помещений жилого дома подаётся по сети централизованного теплоснабжения". Эти строки для придания веса просто скопированы из Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам».

3. Далее мне сообщается, что «отопительный период заканчивается в сроки, установленные уполномоченным органом, как будто я этого и вовсе не знаю. При этом преднамеренно забывают  добавить, что сроки окончания отопительного сезона, устанавливаемые органами местного самоуправления должны соответствовать климатическим параметрам - "конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. C в течение 5 суток подряд". Такая забывчивость свидетельствует о чрезвычайно низкой квалификации непосредственного исполнителя текста ответа Горбуновой Веры Эриковны и её непосредственного Руководителя. Думаю, что это не только забывчивость, но и сознательное покровительство власть и деньги имущим, которые в погоне за дармовыми деньгами (отапливать квартиры летом!) готовы идти на любые преступления против жизни и здоровья населения. А ведь я для наглядности и убедительности представил всю информацию о месячном ходе температуры воздуха за апрель-май, наглядно показал время перехода температуры воздуха в Тюмени через устойчивые 80 С. Кстати, все рядом расположенные города именно в этот период и отключили отопление квартир.

4. Далее констатируется факт о том, что отопление в многострадальных тюменских многоквартирных домах отключили таки с 14 мая! 2012 года "согласно распоряжению администрации города Тюмени от 14.05.2012  №215 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»." Но ведь в цитируемом Постановлении Правительства Российской Федерации N 307 сроки окончания отопительного сезона, устанавливаемые органами местного самоуправления должны соответствовать климатическим параметрам - "конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. C в течение 5 суток подряд".

Но для тюменских чиновников никакие Российские Законы не писаны. Им на народ свой наплевать. Почему и с какой целью целый месяц попусту тратили энергоресурсы и испытывали терпение жителей многоквартирных домов, к тому же нагло, цинично, беззастенчиво ещё и оплату предъявляют за такую вот "услугу". Согласно Закону о Защите прав потребителей жителям полагается выплата "законной неустойки" в размере 3% за каждый час предоставления услуги ненадлежащего качества.

5. Касательно установки терморегуляторов на приборах отопления. В своей Жалобе я просил "Обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в моей квартире на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома в соответствии с действующими нормами Российского законодательства". А что же мне отвечает Администрация города Тюмени. Оказывается, чтобы  поставить в моей квартире на отопительные батареи простейшие регуляторы тепла, я, либо кто-нибудь другой, должен "инициировать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома". Вот так буквально и написано Верой Эриковной Горбуновой в ответе "в соответствии со ст.44 Жилищного кодекса РФ вопрос установки терморегуляторов на приборах отопления в жилых помещениях относится к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома". Читатель! Не поленитесь! Загляните в Жилищный Кодекс Российской Федерации. Прочитайте статью  ЖК РФ! Ничего подобного там не написано!

Это и неудивительно, так как установка терморегуляторов на приборах отопления предусмотрена проектом здания. Поэтому стоять там они должны быть непременно без всякого собрания собственников помещений многоквартирного дома. Управляющая организация, обязанная дважды в год (весной и осенью) проводить плановые осмотры общего имущества дома и инженерных систем, должна была ещё много лет тому назад установить терморегуляторы на приборах отопления, предусмотренные проектом здания. И Глава Администрации города Тюмени Моор Александр Викторович, прежде чем обосновывать какими-либо важными причинами задержку на целый месяц окончания отопительного сезона 2011-2012 г.г., должен был поинтересоваться – а есть ли возможность у жителей многоквартирных домов возможность ограничения подачи теплоносителя в их квартиры.

Но это авторов ответа не интересует, так как далее Вера Эриковна Горбунова сообщает: "На общем собрании собственники помещений многоквартирного дома вправе принять решение о проведении необходимых работ. Специалистами управляющей компании будет составлена сметная документация для проведения необходимых видов работ, которая будет представлена на общем собрании для согласования и утверждения. После утверждения сметной документации и при наличии средств, требуемые виды работ будут выполнены". Вот так! Для проведения копеечной работы, которая входит в перечень обязательных видов работ при текущем ремонте дома, требуется ещё и целый комплекс мероприятий, том числе проведения двух собраний собственники помещений многоквартирного дома: сначала принять решение о проведении необходимых работ, затем для утверждения сметной документации! Да ещё и средств для установки терморегуляторов на приборах отопления может не оказаться. А это более чем вероятно, учитывая степень воровства управляющими организациями.

Оценим стоимость проведения одного собрания, которое должно быть проведено в заочной форме для стоквартирного дома (100 квартир), ибо невозможно во дворе наших трущоб собрать необходимый кворум в две трети голосов. Во-первых, рассылка извещений заказным письмом с уведомлением о проведении собрания каждому собственнику помещения в многоквартирном доме – 42 руб. * 100 кв. = 4200 рублей. Если в доме 150 квартир, это будет уже 6300 рублей. Да ещё столько же на проведение второго собрания!! Далее рассылка также заказным письмом с уведомлением бюллетеней заочного голосования. И это не считая других расходов: бумага, принтеры и т.д. и т.д. Всего для стоквартирного дома проведение собрания в заочной форме для установки терморегулятора отопления на батарее в моей квартире, которая и так предусмотрена проектом здания, получается  1,44 * 4200 * 3 =  18144 руб. Терморегулятор в сборе стоит от 250 до 500 рублей. Но, вообще-то, требуется лишь головка его, так как  гнездо для него уже имеется, и стоимость которой около 100 рублей. Чем думает Горбунова Вера Эриковна, составляя такой ответ, и Глава Администрации города Тюмени Моор Александр Викторовича, подписывая его?

Как видите, ни на один из поставленных в Жалобе вопросов не дано надлежащих ответов по существу. Вместо этого мне подсунули пустую пустобрехню, надеясь, что это сойдёт им с рук, потому, что таковы их начальники, которые до этого сами писали  пустую пустобрехню, а теперь лишь её подписывают.

Учитывая вышеизложенное, ПРОШУ

1. В соответствии с:

Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",  

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Принять в соответствии с Российским законодательством необходимые меры социальной защиты к лицам, причастных к составлению такого непрофессионального ответа не по существу поставленных в моём  обращении вопросов.

2. Обязать дать надлежащий, полный квалифицированный ответ на мою жалобу от 14 мая 2012 г.

3. Привлечь к ответственности лиц, виновных в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Таковыми являются собственники ООО управляющая компания «Запад» и в первую очередь Скоморохов Сергей Александрович – отвечающий, как он себя называет, за «оказание услуг, отвечающих требованиям безопасности».

4. Обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в моей квартире на отопительную батарею запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома в соответствии с действующими нормами Российского законодательства.

 

Приложения:

1. Главе Администрации города Тюмени А.В. Моор 29.06.2012 г.

2. Главе Администрации города Тюмени А.В. Моор 14.06.2012 г.

3. Ответ Главы Администрации г.Тюмени А.В.Моор от 19.06.2012 г.

4. Выписка из медицинской карты В.М. Маркуц

5. Ход температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. ст. Тюмень – лист Word;

6. Ход температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. ст. Тюмень – лист Excel.

 

29 июня 2012 г.                                В. Маркуц

 

 

Статус доставки:

Reporting-MTA: dns; forward9.mail.yandex.net
X-Yandex-Queue-ID: 8050ECE0B3B
X-Yandex-Sender: rfc822;

Arrival-Date: Mon,  2 Jul 2012 16:17:32 +0400 (MSK)

Final-Recipient: rfc822;

Original-Recipient: rfc822;

 

 
Приложение № 35

25  июля  2012 г.

Прокурору  Тюменской  области   

Владимирову Владимиру Александровичу

                  Заявитель:

Маркуц Вениамин Михайлович   

канд. техн. наук (Ph.D.)

профессор  РАЕ

FULL   MЕMBER  EUROPEAN  ACADEMY  OF  NATURAL  HISTORY

Заслуженный работник науки и образования

                                                      пенсионер, инвалид 2 гр., 20.05.1939 г.р.

                                                      адрес:  625001, г. Тюмень, ул. Военная, д.15, кв.57,  тел. 43 – 98 – 86      

                                                                                                                            E- mail: markusb@mail.ru  или

Е-mail: vmarkuc@yandex.ru  

Жалоба

на ненадлежащие ответы чиновников города Тюмени об окончании отопительного периода и об услугах, не отвечающих требованиям безопасности

  14 апреля 2012 года произошёл переход температуры наружного воздуха через 80 С (см. таблицу и диаграмму хода температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. приложения № 1), когда, по крайней мере, 19 апреля следовало бы отключить отопление в квартирах многоэтажных домов. В соответствии с п.12 Постановления "Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам":  "начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8 град. C, а конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. C в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанного периода". Поэтому уполномоченный  орган обязан был издать Распоряжение об окончании отопительного периода и отключении отопления в квартирах многоэтажных домов, если уж не с 15 апреля, как это сделали градоначальники соседних областей, в частности Омской и Новосибирской областей, то уж с 19 апреля 2012 г. непременно. И совершенно не понятно, почему тупо, упорно, с маниакальным упрямством теплосети целый месяц отапливали летнюю жару, а Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович, Глава администрации города Моор Александр Викторович, Депутатский корпус, Прокуратура, Жилищная инспекция Тюменской области, Роспотребнадзор с удивительным хладнокровием наблюдали, какие муки испытывают жители многоквартирных домов, у которых нет даже регуляторов на отопительных приборах. И особенно цинично то, что жителей таких домов заставили ещё и оплатить такие услуги ненадлежащего качества, так как согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Санитарным нормам температура в квартире не должна превышать 240С.

Кто же это такой уполномоченный  орган, обязанный издать Распоряжение об окончании отопительного периода? Согласно смысловой логике уполномоченный  орган – это тот орган, который был уполномочен (избран) населением города, то есть депутатский корпус города. Согласно Уставу г. Тюмени (п.1 статья 6) структуру органов местного самоуправления города Тюмени составляют Тюменская городская Дума (представительный орган муниципального образования), а также Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, высшее должностное лицо муниципального образования – Председатель Тюменской городской Думы. Это подтверждается ст. 33 Устава г. Тюмени - Председатель Тюменской городской Думы является высшим должностным лицом города Тюмени и наделяется федеральным законом, настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Следовательно, Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович должен был издать такое Распоряжение. Не так ли!

Положим, что Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович поручил в соответствии со ст. 36, 39 Устава г. Тюмени Администрации города Тюмени – исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления города Тюмени в лице Главы администрации города Тюмени Моор Александра Викторовича, осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения: "проводить осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений" – п.8.1 ст. 44 Устава г. Тюмени, "осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении» на территории города Тюмени" – ст.45 Устава г. Тюмени, в том числе и издавать Распоряжения об окончании (начале) отопительного периода.

Однако в течение целого месяца ни один из высших должностных лиц города Тюмени: ни  Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович, ни Глава администрации города Моор Александр Викторович, не удосужились не только издать Распоряжения об окончании отопительного периода, но и не поинтересовались, а есть ли возможность у жителей города, живущих в многоквартирных домах, перекрыть поступление теплоносителя в их отопительные батареи.

А вот что отвечают мне Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович и непосредственный автор ответа (исполнитель) Крафт Кристина Александровна: "Уставом города Тюмени городская Дума не наделена полномочиями рассмотрения жалоб гражданина, в которых указывается на нарушение их прав, и содержатся просьбы о привлечении должностных лиц местного самоуправления к какому-либо виду ответственности".

В таком случае как же следует понимать ст.27 и ст.28 Устава г. Тюмени:

Статья 27. Компетенция Тюменской городской Думы

1. К исключительной компетенции Тюменской городской Думы относятся:

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Тюмени и должностными лицами местного самоуправления города Тюмени полномочий по решению вопросов местного значения;

Статья 28. Контрольная деятельность Тюменской городской Думы

1. Тюменская городская Дума осуществляет контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Тюмени Уставу города Тюмени и принятым в соответствии с ним правовым актам Тюменской городской Думы.

Или вышенаписанное является пустышкой и декларацией для показухи. Для чего же мы выбираем депутатов? Ведь не только для того, чтобы они решали свои личные проблемы за наши же деньги! Пусть и для народа постараются. И если уж Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович поручил Главе администрации города Тюмени Моор Александра Викторовича осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения, так пусть же и спросит с него. В этом и заключается смысл моей Жалобы. Ещё раз настоятельно прошу дать мне надлежащий ответ, а не пустую болтовню. Если Вы обратили внимание на мои Обращения и Жалобы, Вы могли бы заметить, что каждый свой тезис я подкрепляю ссылкой, либо прямым цитированием соответствующего пункта Закона, Постановления, Распоряжения. Но я никогда, повторяю, никогда не видел, чтобы чиновник подкреплял свои глубокомысленные высказывания ссылкой или цитированием соответствующего Закона. А ведь этому учат не только в высших учебных заведениях, но и в школах. Но, как видно, наши чиновники ни в школах, ни в ВУЗах теоретических знаний не приобрели, практических навыков не обнаружили.

  Другая моя просьба заключалась в том, чтобы обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в квартирах на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома, так как эти требования согласуются с п.11 ВСН 58-88(р) "перечень основных работ по текущему ремонту зданий, входящих в плату за ремонт (текущий ремонт) ": центральное отопление - смена секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры, установка воздушных кранов, а также в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: установка термостатических вентилей на радиаторах; установка запорных вентилей на радиаторах.

Как видите, свою просьбу я сопроводил ссылкой и цитированием соответствующего Закона. А что же ответили мне Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович и непосредственный автор ответа (исполнитель) Крафт Кристина Александровна: "В соответствии с действующим жилищным законодательством установка регуляторов тепла на отопительную систему жилого помещения в многоквартирном доме выполняется за счёт средств собственника жилого помещения". Следует заметить, что действующее  жилищное законодательство, содержит не одну сотню Законов, Постановлений, Распоряжений и других нормативных правовых актов Российской Федерации. Однако уважаемые Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович и непосредственный автор ответа (исполнитель) Крафт Кристина Александровна не удосужились привести необходимую ссылку. Думаю, что у них  хватает не только знаний для этого, но и навыков практической деловой работы. Но, коль уж дан такой ответ, что "в соответствии с действующим жилищным законодательством установка регуляторов тепла на отопительную систему жилого помещения в многоквартирном доме выполняется за счёт средств собственника жилого помещения", я прошу уважаемых Председателя Тюменской городской Думы Еремеева  Дмитрия Владимировича и непосредственного автора ответа (исполнителя) Крафт Кристину Александровну указать точное место ссылки: название документа, пункт, статья, текст. Кроме того, совсем уж нелепо выглядит такое заявление Председателя Тюменской городской Думы Еремеева  Дмитрия Владимировича и непосредственного автора ответа (исполнителя) Крафт Кристины Александровны,  учитывая, что согласно Закону о приватизации муниципального жилищного фонда за бывшим наймодателем, то есть муниципалитетом остаётся обязанность приведения своего имущества в надлежащее состояние. За более чем три десятилетия существования нашего дома капитальный ремонт инженерных сетей не проводился ни разу, хотя за это время они дважды должны были быть заменены! А вот поставить простейшие регуляторов тепла на отопительную систему жилого помещения оказывается должны сами жители. Управляющие организации за это отчитаются, а деньги, как это водится, непременно украдут, поделившись при этом, конечно же, с чиновниками. Владельцы управляющей компании «Запад» предпочитают воровать собранные с жителей нашего дома деньги за жилищно-коммунальные услуги. Только на жилищных услугах они воруют свыше 300 тысяч рублей за год, да не менее того на коммунальных, что подтверждено собранными мною доказательствами. Собственники ООО управляющая компания «Запад», в первую очередь Скоморохов Сергей Александрович – отвечающий, как он себя называет, за "оказание услуг, отвечающих требованиям безопасности" выполнить элементарные работы, которые обеспечивали бы хоть и не комфортное, но более безопасное для здоровья людей проживание, отказываются. Об этом следовало бы подумать главам города и администрации г.Тюмени, спросить у владельцев управляющих организаций, когда они перестанут воровать деньги, собираемые с жителей нашего дома на жилищно-коммунальные услуги, есть ли у жителей города возможность регулирования подачи теплоносителя в их отопительные приборы, чтобы при необходимости  уменьшить его подачу, вместо того, чтобы переложить на жителей многоквартирных домов самим оплачивать то, что должны делать коммунальные власти. Приведите в порядок согласно правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда наши дома, вот тогда и переложите бремя ответственности на собственников квартир. И если Вы хоть сколько-нибудь знакомы с современным Российским законодательством в области жилищно-коммунальных отношений, Вы обязаны знать, что большинство жилых домов бывшего муниципального фонда и до сих пор ещё являются собственностью муниципалитета, со всеми вытекающими последствиями, и в ближайшее время ситуация вряд ли изменится, как бы этого не хотелось чиновникам. Жители же таких домов, пока ещё являются лишь собственниками своих квадратных метров. И не более. Так что читайте Законы, изучайте Законы!      

Свою просьбу поставить в мою квартиру на отопительную батарею запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома, я могу обосновать ссылкой на Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:

I. 2. а)  в состав общего имущества включаются: санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

I. 5. в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

I. 6. в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры.

Таким образом, я привёл ссылки на три нормативных документа, обосновывающих мою просьбу, а наши депутатские чиновники, по должности своей обязанные служить народу, не привели ни единой ссылки. Но безапелляционный, немотивированный отказ я получил.

   Далее Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович и непосредственный автор ответа (исполнитель) Крафт Кристина Александровна мне сообщают, что "выдача предписаний о прекращении нарушений требований, установленных жилищным законодательством об устранении выявленных нарушений законодательства…. и т.д. относится к полномочиям Государственной жилищной инспекции Тюменской области. В связи с этим рекомендуем Вам обратиться с заявлением к начальнику инспекции – главному жилищному инспектору Тюменской области Вахрину Вячеславу Михайловичу". Не привожу полностью весь текст, он представлен в приложении №1.

Обращался я и в Государственную жилищную инспекцию Тюменской области. Вот два ответа: один подписан начальником инспекции – главным жилищным инспектором Тюменской области Вахрином Вячеславом Михайловичем от 25.05.2012 г., второй подписан заместителем главного государственного жилищного инспектора Тюменской области В.Б.Черных от 17.07.2012 г. (приложения №2, №3). Подробный анализ таких малограмотных и не по существу ответов я приведу в жалобе прокурору Тюменской области. Здесь же я хочу отметить, что ни о каком привлечении к какой-либо ответственности лиц, своевременно не отдавших распоряжения об окончании отопительного периода, проверки возможности жителей многоквартирных домов уменьшить подачу теплоносителя в квартиры, и речи не идёт. Начальник инспекции – главный жилищный инспектор Тюменской области Вахрин Вячеслав Михайлович попросту игнорировал этот вопрос, хотя его заместитель - главный государственный  жилищный инспектор Тюменской области В.Б.Черных ссылается на ответ от 13.06.2012 г., который я не получал. Заместитель - главный государственный  жилищный инспектор Тюменской области В.Б.Черных в своём ответе от  17.07.2012 г. сказал, что "в компетенцию Инспекции не входит привлечение лиц к уголовной ответственности". Судя по их малограмотным ответам, вообще ни к какой ответственности указанные лицо не подлежат. Вот судите сами. 17 мая 2012 г. представительная компания в составе трёх человек – двух от ООО УК «Запад» и одного от жилищной инспекции появились в моей квартире. Это признают и Вахрин Вячеслав Михайлович, и В.Б.Черных. При этом и тот и другой издевательски отмечают, что "температура воздуха 17 мая 2012 г. в квартире составили 240С"! И это спустя 3 дня после отключения отопления! Какова же была температура в моей квартире, когда батареи были раскалены до предела? Конечно же, как я и отмечал в своих заявлениях более 300С! Почему же этого не замечают ни Вахрин Вячеслав Михайлович, ни В.Б.Черных, ни Еремеев  Дмитрий Владимирович, вообще ни один из огромного числа чиновников города и области, обязанных в силу своей нехило оплачиваемой за счёт народных  средств должности, хоть что-либо делать для этого народа!

Учитывая вышеизложенное, ПРОШУ

1. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",  Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

дать ответ по существу:

1. кто виноват в том, что целый месяц после наступления положительных температур наружного воздуха 80С не только напрасно, но и преступно расходовались тепловые ресурсы на отопление квартир жилых домов;

2. какую ответственность понесут лица, виновные в том, что целый месяц после наступления положительных температур наружного воздуха 80 С не только напрасно, но и преступно расходовались тепловые ресурсы на отопление квартир жилых домов;

3. когда в моей квартире на отопительные батареи будет установлена запорная арматура (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома в соответствии с п.5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с п.11 ВСН 58-88(р) "перечень основных работ по текущему ремонту зданий, входящих в плату за ремонт (текущий ремонт) ": центральное отопление - смена секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры, установка воздушных кранов, п.I. 2. а), п. I. 5, п.I. 6. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

 

Приложения:

1. Тюменская городская Дума от 22.06.2012 г.

2. Государственная жилищная инспекция Тюменской области  от 25.05.2012 г.;

3.  Государственная жилищная инспекция Тюменской области  от 17.07.2012 г.

4. Текст Жалобы Главе города Тюмени Еремееву  Дмитрию Владимировичу от 25 июля 2012 г.  

5. Устав города Тюмени;   п.12. Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

25  июля  2012 г.                                В. Маркуц

 

Приложение № 36

25  июля  2012 г.

Главе муниципального образования городской округ город Тюмень, Председателю Тюменской городской Думы Еремееву  Дмитрию Владимировичу

                  Заявитель:

 Маркуц Вениамин Михайлович   

канд. техн. наук (Ph.D.)

профессор  РАЕ

FULL  MЕMBER  EUROPEAN ACADEMY  OF NATURAL HISTORY

Заслуженный работник науки и образования

                                                      пенсионер, инвалид 2 гр., 20.05.1939 г.р.

                                                      адрес: 625001, г. Тюмень, ул. Военная, д.15, кв.57, 

E- mail: markusb@mail.ru  тел. 43 – 98 – 86     

Жалоба

на ненадлежащий письменный ответ Главы города Тюмени, Председателя Тюменской городской

Думы Еремеева  Дмитрия Владимировича об услугах, не отвечающих требованиям безопасности

  14 апреля 2012 года произошёл переход температуры наружного воздуха через 80 С (см. диаграмму хода температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. приложения № 1 и 2), когда, по крайней мере, 19 апреля следовало бы отключить отопление в квартирах многоэтажных домов. В соответствии с п.12 Постановления "Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам":  "начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8 град. C, а конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. C в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанного периода". Поэтому уполномоченный  орган обязан был издать Распоряжение об окончании отопительного периода и отключении отопления в квартирах многоэтажных домов, если уж не с 15 апреля, как это сделали градоначальники соседних областей, в частности Омской и Новосибирской областей, то уж с 19 апреля 2012 г. непременно. И совершенно не понятно, почему тупо, упорно, с маниакальным упрямством теплосети целый месяц отапливали летнюю жару, а Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович, Глава администрации города Моор Александр Викторович, Депутатский корпус, Прокуратура, Жилищная инспекция Тюменской области, Роспотребнадзор с удивительным хладнокровием наблюдали, какие муки испытывают жители многоквартирных домов, у которых нет даже регуляторов на отопительных приборах. И особенно цинично то, что жителей таких домов заставили ещё и оплатить такие услуги ненадлежащего качества, так как согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Санитарным нормам температура в квартире не должна превышать 240С.

Кто же это такой уполномоченный  орган, обязанный издать Распоряжение об окончании отопительного периода? Согласно смысловой логике уполномоченный  орган – это тот орган, который был уполномочен (избран) населением города, то есть депутатский корпус города. Согласно Уставу г. Тюмени (п.1 статья 6) структуру органов местного самоуправления города Тюмени составляют Тюменская городская Дума (представительный орган муниципального образования), а также Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, высшее должностное лицо муниципального образования – Председатель Тюменской городской Думы. Это подтверждается ст. 33 Устава г. Тюмени - Председатель Тюменской городской Думы является высшим должностным лицом города Тюмени и наделяется федеральным законом, настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Следовательно, Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович должен был издать такое Распоряжение. Не так ли!

Положим, что Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович поручил в соответствии со ст. 36, 39 Устава г. Тюмени Администрации города Тюмени – исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления города Тюмени в лице Главы администрации города Тюмени Моор Александра Викторовича, осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения: "проводить осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений" – п.8.1 ст. 44 Устава г. Тюмени, "осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении» на территории города Тюмени" – ст.45 Устава г. Тюмени, в том числе и издавать Распоряжения об окончании (начале) отопительного периода.

Однако в течение целого месяца ни один из высших должностных лиц города Тюмени: ни  Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович, ни Глава администрации города Моор Александр Викторович, не удосужились не только издать Распоряжения об окончании отопительного периода, но и не поинтересовались, а есть ли возможность у жителей города, живущих в многоквартирных домах, перекрыть поступление теплоносителя в их отопительные батареи.

А вот что отвечают мне Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович и непосредственный автор ответа (исполнитель) Крафт Кристина Александровна: "Уставом города Тюмени городская Дума не наделена полномочиями рассмотрения жалоб гражданина, в которых указывается на нарушение их прав, и содержатся просьбы о привлечении должностных лиц местного самоуправления к какому-либо виду ответственности".

В таком случае как же следует понимать ст.27 и ст.28 Устава г. Тюмени:

Статья 27. Компетенция Тюменской городской Думы

1. К исключительной компетенции Тюменской городской Думы относятся:

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Тюмени и должностными лицами местного самоуправления города Тюмени полномочий по решению вопросов местного значения;

Статья 28. Контрольная деятельность Тюменской городской Думы

1. Тюменская городская Дума осуществляет контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Тюмени Уставу города Тюмени и принятым в соответствии с ним правовым актам Тюменской городской Думы.

Или вышенаписанное является пустышкой и декларацией для показухи. Для чего же мы выбираем депутатов? Ведь не только для того, чтобы они решали свои личные проблемы за наши же деньги! Пусть и для народа постараются. И если уж Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович поручил Главе администрации города Тюмени Моор Александра Викторовича осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения, так пусть же и спросит с него. В этом и заключается смысл моей Жалобы. Ещё раз настоятельно прошу дать мне надлежащий ответ, а не пустую болтовню. Если Вы обратили внимание на мои Обращения и Жалобы, Вы могли бы заметить, что каждый свой тезис я подкрепляю ссылкой, либо прямым цитированием соответствующего пункта Закона, Постановления, Распоряжения. Но я никогда, повторяю, никогда не видел, чтобы чиновник подкреплял свои глубокомысленные высказывания ссылкой или цитированием соответствующего Закона. А ведь этому учат не только в высших учебных заведениях, но и в школах. Но, как видно, наши чиновники ни в школах, ни в ВУЗах теоретических знаний не приобрели, практических навыков не обнаружили.

  Другая моя просьба заключалась в том, чтобы обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в квартирах на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома, так как эти требования согласуются с п.11 ВСН 58-88(р) "перечень основных работ по текущему ремонту зданий, входящих в плату за ремонт (текущий ремонт) ": центральное отопление - смена секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры, установка воздушных кранов, а также в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: установка термостатических вентилей на радиаторах; установка запорных вентилей на радиаторах.

Как видите, свою просьбу я сопроводил ссылкой и цитированием соответствующего Закона. А что же ответили мне Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович и непосредственный автор ответа (исполнитель) Крафт Кристина Александровна: "В соответствии с действующим жилищным законодательством установка регуляторов тепла на отопительную систему жилого помещения в многоквартирном доме выполняется за счёт средств собственника жилого помещения". Следует заметить, что действующее  жилищное законодательство, содержит не одну сотню Законов, Постановлений, Распоряжений и других нормативных правовых актов Российской Федерации. Однако уважаемые Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович и непосредственный автор ответа (исполнитель) Крафт Кристина Александровна не удосужились привести необходимую ссылку. Думаю, что у них  хватает не только знаний для этого, но и навыков практической деловой работы. Но, коль уж дан такой ответ, что "в соответствии с действующим жилищным законодательством установка регуляторов тепла на отопительную систему жилого помещения в многоквартирном доме выполняется за счёт средств собственника жилого помещения", я прошу уважаемых Председателя Тюменской городской Думы Еремеева  Дмитрия Владимировича и непосредственного автора ответа (исполнителя) Крафт Кристину Александровну указать точное место ссылки: название документа, пункт, статья, текст. Кроме того, совсем уж нелепо выглядит такое заявление Председателя Тюменской городской Думы Еремеева  Дмитрия Владимировича и непосредственного автора ответа (исполнителя) Крафт Кристины Александровны,  учитывая, что согласно Закону о приватизации муниципального жилищного фонда за бывшим наймодателем, то есть муниципалитетом остаётся обязанность приведения своего имущества в надлежащее состояние. За более чем три десятилетия существования нашего дома капитальный ремонт инженерных сетей не проводился ни разу, хотя за это время они дважды должны были быть заменены! А вот поставить простейшие регуляторов тепла на отопительную систему жилого помещения оказывается должны сами жители. Управляющие организации за это отчитаются, а деньги, как это водится, непременно украдут, поделившись при этом, конечно же, с чиновниками. Владельцы управляющей компании «Запад» предпочитают воровать собранные с жителей нашего дома деньги за жилищно-коммунальные услуги. Только на жилищных услугах они воруют свыше 300 тысяч рублей за год, да не менее того на коммунальных, что подтверждено собранными мною доказательствами. Собственники ООО управляющая компания «Запад», в первую очередь Скоморохов Сергей Александрович – отвечающий, как он себя называет, за "оказание услуг, отвечающих требованиям безопасности" выполнить элементарные работы, которые обеспечивали бы хоть и не комфортное, но более безопасное для здоровья людей проживание, отказываются. Об этом следовало бы подумать главам города и администрации г.Тюмени, спросить у владельцев управляющих организаций, когда они перестанут воровать деньги, собираемые с жителей нашего дома на жилищно-коммунальные услуги, есть ли у жителей города возможность регулирования подачи теплоносителя в их отопительные приборы, чтобы при необходимости  уменьшить его подачу, вместо того, чтобы переложить на жителей многоквартирных домов самим оплачивать то, что должны делать коммунальные власти. Приведите в порядок согласно правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда наши дома, вот тогда и переложите бремя ответственности на собственников квартир. И если Вы хоть сколько-нибудь знакомы с современным Российским законодательством в области жилищно-коммунальных отношений, Вы обязаны знать, что большинство жилых домов бывшего муниципального фонда и до сих пор ещё являются собственностью муниципалитета, со всеми вытекающими последствиями, и в ближайшее время ситуация вряд ли изменится, как бы этого не хотелось чиновникам. Жители же таких домов, пока ещё являются лишь собственниками своих квадратных метров. И не более. Так что читайте Законы, изучайте Законы!      

Свою просьбу поставить в мою квартиру на отопительную батарею запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома, я могу обосновать ссылкой на Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:

I. 2. а)  в состав общего имущества включаются: санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

I. 5. в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

I. 6. в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры.

Таким образом, я привёл ссылки на три нормативных документа, обосновывающих мою просьбу, а наши депутатские чиновники, по должности своей обязанные служить народу, не привели ни единой ссылки. Но безапелляционный, немотивированный отказ я получил.

   Далее Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович и непосредственный автор ответа (исполнитель) Крафт Кристина Александровна мне сообщают, что "выдача предписаний о прекращении нарушений требований, установленных жилищным законодательством об устранении выявленных нарушений законодательства…. и т.д. относится к полномочиям Государственной жилищной инспекции Тюменской области. В связи с этим рекомендуем Вам обратиться с заявлением к начальнику инспекции – главному жилищному инспектору Тюменской области Вахрину Вячеславу Михайловичу". Не привожу полностью весь текст, он представлен в приложении №1.

Обращался я и в Государственную жилищную инспекцию Тюменской области. Вот два ответа: один подписан начальником инспекции – главным жилищным инспектором Тюменской области Вахрином Вячеславом Михайловичем от 25.05.2012 г., второй подписан заместителем главного государственного жилищного инспектора Тюменской области В.Б.Черных от 17.07.2012 г. (приложения №2, №3). Подробный анализ таких малограмотных и не по существу ответов я приведу в жалобе прокурору Тюменской области. Здесь же я хочу отметить, что ни о каком привлечении к какой-либо ответственности лиц, своевременно не отдавших распоряжения об окончании отопительного периода, проверки возможности жителей многоквартирных домов уменьшить подачу теплоносителя в квартиры, и речи не идёт. Начальник инспекции – главный жилищный инспектор Тюменской области Вахрин Вячеслав Михайлович попросту игнорировал этот вопрос, хотя его заместитель - главный государственный  жилищный инспектор Тюменской области В.Б.Черных ссылается на ответ от 13.06.2012 г., который я не получал. Заместитель - главный государственный  жилищный инспектор Тюменской области В.Б.Черных в своём ответе от  17.07.2012 г. сказал, что "в компетенцию Инспекции не входит привлечение лиц к уголовной ответственности". Судя по их малограмотным ответам, вообще ни к какой ответственности указанные лицо не подлежат. Вот судите сами. 17 мая 2012 г. представительная компания в составе трёх человек – двух от ООО УК «Запад» и одного от жилищной инспекции появились в моей квартире. Это признают и Вахрин Вячеслав Михайлович, и В.Б.Черных. При этом и тот и другой издевательски отмечают, что "температура воздуха 17 мая 2012 г. в квартире составили 240С"! И это спустя 3 дня после отключения отопления! Какова же была температура в моей квартире, когда батареи были раскалены до предела? Конечно же, как я и отмечал в своих заявлениях более 300С! Почему же этого не замечают ни Вахрин Вячеслав Михайлович, ни В.Б.Черных, ни Еремеев  Дмитрий Владимирович, вообще ни один из огромного числа чиновников города и области, обязанных в силу своей нехило оплачиваемой за счёт народных  средств должности, хоть что-либо делать для этого народа!

Учитывая вышеизложенное, ПРОШУ

1. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",  Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

дать ответ по существу:

1. кто виноват в том, что целый месяц после наступления положительных температур наружного воздуха 80С не только напрасно, но и преступно расходовались тепловые ресурсы на отопление квартир жилых домов;

2. какую ответственность понесут лица, виновные в том, что целый месяц после наступления положительных температур наружного воздуха 80 С не только напрасно, но и преступно расходовались тепловые ресурсы на отопление квартир жилых домов;

3. когда в моей квартире на отопительные батареи будет установлена запорная арматура (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома в соответствии с п.5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с п.11 ВСН 58-88(р) "перечень основных работ по текущему ремонту зданий, входящих в плату за ремонт (текущий ремонт) ": центральное отопление - смена секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры, установка воздушных кранов, п.I. 2. а), п. I. 5, п.I. 6. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

 

Приложения:

1. Тюменская городская Дума от 22.06.2012 г.

2. Государственная жилищная инспекция Тюменской области  от 25.05.2012 г.;

3.  Государственная жилищная инспекция Тюменской области  от 17.07.2012 г.

4. Текст Жалобы Главе города Тюмени Еремееву  Дмитрию Владимировичу от 25 июля 2012 г.  

5. Устав города Тюмени; п.12. Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

25  июля  2012 г.                                В. Маркуц

 


Приложение № 37

15.08.2012:17:06

Уважаемый Губернатор Тюменской области

Владимир Владимирович Якушев

http://www.admtyumen.ru/ogv_ru/gov/treatment/people/address.htm

Заявитель: Вениамин Маркуц

Ежегодно, систематически с начала отопительного сезона и до начала тёплого периода еженедельно на сутки и более в нашем доме отключают подачу теплоносителя. В течение зимнего отопительного периода 2011-2012 годов таких отключений было 17 общей продолжительностью более одного месяца.  И так происходит ежегодно. Результатом таких отключений является понижение температуры воздуха ниже минимальных значений вплоть до полного размораживания отопительных батарей и стояков в  коридоре и квартирах. Жители мёрзнут, болеют и зачастую оказываются прикованными к постели. Подача горячей воды в такие дни также прекращается.

С началом тёплого периода (апрель) происходит всё наоборот. Многие потребители тепловой энергии, а это, главным образом, промышленные предприятия, предприятия торговли, всевозможные офисные конторы, многочисленные службы муниципальной и областной администрации, частные потребители, многоквартирные дома с формой управления ТСЖ, многоквартирные дома с установленной системой подачи и регулирования теплоносителя и многие другие отключают у себя отопление. ТЭЦ, по неизвестной причине выработку теплоносителя не уменьшает и в прежнем объёме передаёт в теплосети. В результате подача теплоносителя в оставшиеся дома многократно усиливается, батареи раскаляются, температура в квартирах поднимается до 300 С и выше, в то время, как согласно санитарными правилам и нормам – СанПиН, а так же Правилам предоставления коммунальных услуг она не должна превышать 240 С.

26 апреля 2012 г. в ООО УК «Запад» и ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЖИЛИЩНУЮ ИНСПЕКЦИЮ Тюменской области я обратился с просьбой измерить температуру воздуха в моей квартире (приложение № 1), так как  14 апреля 2012 года произошёл переход температуры наружного воздуха через 80 С, когда, по крайней мере, 19 апреля следовало бы отключить отопление в квартирах многоэтажных домов. От ООО УК «Запад» никакого ответа я не получил, а в жилищной инспекции мне сообщили, что в течение месяца со дня обращения, ко мне приедут и сделают измерения. Позднее уточнили дату выезда  –  23 мая. Учитывая, что температура воздуха в моей квартире в те дни уже зашкаливала за 300 С и выше, а регуляторы подачи тепла у меня отсутствуют, так как ещё в девяностые годы прошлого столетия управляющая компания «Запад» их сняла, 13 мая 2012 года в тот же адрес я обратился с Жалобой об оказании мне услуг, не отвечающих требованиям безопасности (приложение № 2). А до этого многократно обращался я устно в ООО управляющую компанию «Запад» с просьбой либо отключить отопление, либо поставить на отводе от стояка отопления снятые ими же регуляторы подачи тепла, на что получал отказы.

Акта об измерении температуры воздуха в моей квартире я так и  не получил, зато 25 мая 2012 года получил весьма примечательный ответ (приложение № 1) за подписью начальника Государственной жилищной инспекции Тюменской области Главного Государственного жилищного инспектора Тюменской области  Вахрина Вячеслава Михайловича.

Прошу:

1. Дать мне надлежащий ответ на мою жалобу о предоставлении мне коммунальных услуг, опасных для здоровья.

2. Привлечь работников Жилищной инспекции и Руководителя, по своему служебному долгу обязанных следить за качеством услуг, предоставляемых жителям многоквартирных домов, к ответственности.

15.08.2012:17:06  С уважением,  В. Маркуц

 

Приложение № 38

Костарева Т.Ю. 12.09.2012

Руководитель Аппарата  Губернатора  Тюменской области.

 

Аппарат  Губернатора  Тюменской области. Нынче практически все Областные администрации называют себя министерствами. Большинство областных чиновников стали теперь министрами, с министерскими, естественно, зарплатами. Но дело пока не в этом.  А в качестве работы таких "министров". Вот, к примеру, Костарева Т.Ю. - руководитель Аппарата  Губернатора  Тюменской области. Должность немалая, да и консультантов с высшими юридическими степенями там должно быть немало. А посмотрим, как на самом деле.

1. Костарева Т.Ю. - руководитель Аппарата  Губернатора  Тюменской области сообщает мне, что «Рассмотрение обращений граждан в инспекции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также "Административным регламентом исполнения Инспекцией государственной функции по рассмотрению обращения граждан, утверждённой распоряжением инспекции от 10.02.2012  6-р". Ваши обращения, направленные в Инспекцию 26.04.2012 и 13.05.2012 года, подлежали рассмотрению по существу вопроса в срок до 30 дней со дня их регистрации в Инспекции».

 Здесь нужно отметить, что указанный "Административный регламент" составлен малограмотно и не понятно, очевидно, поэтому и был отменён Распоряжением Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 28.01.2013 N 1-р "О признании утратившими силу распоряжений от 10.02.2012 N 6-р, от 26.09.2012 N 9-р" Заместитель начальника инспекции – заместитель главного государственного жилищного инспектора Тюменской области Вера ЧЕРНЫХ. Однако каждая пипетка мечтает стать клизмой. Поэтому и занялись чиновники Жилищной инспекции нормотворчеством, как будто нужных дел у них нет, а времени свободного много. Конечно много, если для пустякового дела замерить температуру в квартире требуется целый месяц! 

Руководителю Аппарата  Губернатора  Тюменской области Костаревой Т.Ю. следовало бы руководствоваться простым и понятным Положением о Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 27 декабря 2011 г. № 492-п и Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Там чётко и ясно написано, что Инспекция обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан, а не через один месяц, когда и смотреть-то уже нечего.  Принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. Вот именно это и должна была бы знать Руководитель Аппарата  Губернатора  Тюменской области Т.Ю. Костарева.

2. Далее  Руководитель Аппарата  Губернатора  Тюменской области Т.Ю. Костарева сообщает:  "Ответы в Ваш адрес направлены без нарушения установленного срока". А читала ли Руководитель Аппарата  Губернатора  Тюменской области Т.Ю. Костарева мой запрос и ответ главного государственного жилищного инспектора Тюменской области В.М. Вахрина. Какое отношение к рассматриваемому вопросу о перегреве моей квартиры в период с 14 апреля по 14 мая 2012 года имеет сообщение главного государственного жилищного инспектора Тюменской области В.М. Вахрина о том, что в момент обследования моей квартиры 17 мая 2012 года "температура воздуха в помещениях квартиры соответствует нормативным параметрам". Всё ли в порядке с рассудком и логическим мышлением у главного государственного жилищного инспектора Тюменской области В.М. Вахрина, и Руководителя Аппарата  Губернатора  Тюменской области Т.Ю. Костаревой, когда они сообщает мне такую благостную информацию! И это она называет надлежащим ответом?!

3. Далее  Руководитель Аппарата  Губернатора  Тюменской области Т.Ю. Костарева сообщает:  "в письме, неправленом в Ваш адрес было дано разъяснение, каким образом Вы можете ознакомиться!? с данным актом". Зачем, спрашивается, мне нужно знакомиться с актом? В Российском законодательстве:

- в Положении о Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 27 декабря 2011 г. № 492-п написано: направление ответов в установленный срок, а не ознакомление!

- в Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" написано: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а не ознакомиться! Знает ли об этом Руководитель Аппарата  Губернатора  Тюменской области Т.Ю. Костарева?

4. Далее почти на целую страницу, цитируется мой текст, взятый мною же из нормативных документов о правилах окончания отопительного периода. Для чего это необходимо?

5. Далее  Руководитель Аппарата  Губернатора  Тюменской области Т.Ю. Костарева сообщает распоряжение об окончании отопительного сезона в апреле 2012 года не издавалось, поскольку по прогнозам ФБГУ «Тюменский центр гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» ожидалось понижение температуры наружного воздуха". "Ожидалось понижение температуры наружного воздуха" – вот пример чиновной лексики. Ну а насколько градусов это понижение ожидалось? На 10, 20 или 30 градусов ниже нуля, может морозы свирепые ожидались. Ведь за более чем столетнюю историю метеорологических наблюдений в Тюмени можно было бы не  на куще кофейной гадать (ожидалось - не ожидалось), а с помощью настоящих профессионалов и методов математической статистики установить нижние и верхние границы дат перехода температуры наружного воздуха через 80С в весенне-летний и осенний периоды, их среднемноголетние значения с высокой степенью надёжности, а также степень понижения температуры наружного воздуха после отключения теплоснабжения. Для надёжности статические вычисления можно проверить другими независимыми математическими методами, например, регрессионным анализом и марковскими цепями. Да мало ли  математических методов знают настоящие профессионалы, не в пример малограмотным чиновникам, которые не могут даже правильно сформулировать нужные запросы. Ну а насколько всё-таки понизилась температуры наружного воздуха в апреле 2012 года? Смотрите таблицу и диаграмму – понизилась всего на 1,50 С  и составила в среднем 6,40С. С 27 апреля по 7 мая произошло кратковременное понижение температуры наружного воздуха до 6,40 С. Тем не менее, квартиры за этот кратковременный период даже охладиться не успели бы. Всё-таки не зима! К тому же, действие солнечной радиации в период понижения температуры воздуха не ослабевает, а усиливается! Ну, совсем бы замёрзли чиновники в своих обширных хоромах с 27 апреля по 7 мая! Нам, простым смертным, не привыкать в суровые зимние морозы жить в промёрзлых холодных квартирах благодаря Распоряжениям наших благодетелей-градоначальников, где допускается температура воздуха в наших квартирах в 110 С, а температура "горячей" воды  - 310 С.

Далее следует совсем уж полная чушь: "после того, как ФГУП «Тюменский центр гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» представила справки о среднесуточной  температуре выше 80С в течение 5 суток подряд с 08.05.2012 по 12.04.2012 Администрацией города Тюмени было принято решение об окончании отопительного сезона  с 14.05.2012". Ну, допустим, с датой 12.04.2012 допущена описка. Но вот среднесуточная  температура была выше не только 80С, а гораздо больше (см приложение № о ходе температуры), почти 200 С! И не стыдно ли работникам такого уровня писать такую чушь? На каких дебилов это рассчитано? Совсем уж народ за людей не считают наши министры-капиталисты!

Среднесуточная  температура наружного воздуха выше 80 С в течение 5 суток подряд" установилась в Тюмени в период с 14 апреля 2012 года. Поэтому отопительный сезон 2011 - 21012 годов должен быть окончен не 14 мая 2012 года, а 14 апреля, ну, во всяком случае, не позднее 19 апреля 2012 года. Почти целый месяц ТЭЦ1 и ТЭЦ2 попусту сжигали сотни тонн газа, а тепловые сети преступно расходовали  теплоноситель для обогрева и так уже перегретых от солнечной радиации и высокой температуры наружного воздуха квартир жителей г. Тюмени. Как можно комментировать после такого высокопарные заявления наших чиновников о "многодневной, многотрудной борьбе за энергоэффективность тюменской экономики", когда существует сговор против жителей города коммунальных чиновников с чиновниками городской и областной власти, а также прокуратуры с целью дополнительного обогащения владельцев обслуживающих и ресурсоснабжающих организаций Тюмени. Иначе как можно объяснить задержку на целый месяц выхода Распоряжения городских властей об окончании отопительного сезона.

6. Далее на листах 3,4 и 5 Руководитель Аппарата  Губернатора  Тюменской области Т.Ю. Костарева приводит позитивную надлежащую информацию. Только поймут ли её прокурорские и судейские чиновники, если мне последовать этим советам. Мой многолетний опыт противостояния с ними показывает: ни единого позитивного ответа из прокуратуры (правда, редкие исключения были, и я о них упоминал). Но вот от судейских чиновников не было ни единого позитивного Решения! Даже в условиях полной очевидности, они умудрялись (впрочем, много ума и не требуется) выносить несправедливые внеправовые Решения.

Приложение № 39

Прокуратура Тюменской области: Начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старший советник юстиции О.А. Загвязинская 26.07.2012


      Приложение № 40                                                                                                                                                                                                            03.09.2012

Глава Администрации города Тюмени

Моор Александр Викторович

 

Прокуратура Тюменской области: Начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старший советник юстиции О.А. Загвязинская 26.07.2012:

"Согласно информации, представленной в прокуратуру области заместителем губернатора Тюменской области Заболотным Е.Б., распоряжение об окончании отопительного сезона в апреле 2012 года не издавалось, поскольку по прогнозам ФБГУ «Тюменский центр гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» ожидалось понижение температуры наружного воздуха".

"Ожидалось понижение температуры наружного воздуха" – вот пример юридической лексики начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старшего советника юстиции О.А. Загвязинской (см. приложение №). Ну а насколько градусов это понижение ожидалось? На 10, 20 или 30 градусов ниже нуля, может морозы свирепые ожидались. Ведь за более чем столетнюю историю метеорологических наблюдений в Тюмени можно было бы не  на куще кофейной гадать (ожидалось - не ожидалось), а с помощью настоящих профессионалов и методов математической статистики установить нижние и верхние границы дат перехода температуры наружного воздуха через 80С в весенне-летний и осенний периоды, их среднемноголетние значения с высокой степенью надёжности, а также степень понижения температуры наружного воздуха после отключения теплоснабжения. Для надёжности статические вычисления можно проверить другими независимыми математическими методами, например, регрессионным анализом и марковскими цепями. Да мало ли  математических методов знают настоящие профессионалы, не в пример малограмотным чиновникам, которые не могут даже правильно сформулировать нужные запросы. Ну а насколько всё-таки понизилась температуры наружного воздуха в апреле 2012 года? Смотрите таблицу и диаграмму – понизилась всего на 1,50 С  и составила в среднем 6,40С. С 27 апреля по 7 мая произошло кратковременное понижение температуры наружного воздуха до 6,40 С. Тем не менее, квартиры за этот кратковременный период даже охладиться не успели бы. Всё-таки не зима! Ну, совсем бы замёрзли чиновники в своих обширных хоромах с 27 апреля по 7 мая! Нам, простым смертным, не привыкать в суровые зимние морозы жить в промёрзлых холодных квартирах благодаря Распоряжениям наших благодетелей-градоначальников, где допускается температура воздуха в наших квартирах в 110 С, а температура "горячей" воды  - 310 С.

Далее старший советник юстиции О.А. Загвязинская сообщает, что "в связи с установлением среднесуточной  температуры наружного воздуха выше 80С в течение 5 суток подряд отопительный сезон 2011 - 21012 годов по распоряжению Администрации города Тюмени от 14.05.2012 № 215 окончен 14.05.2012". Вот только забыла (а скорее всего, сознательно упустила) упомянуть старший советник юстиции О.А. Загвязинская, что "среднесуточная  температура наружного воздуха выше 80 С в течение 5 суток подряд" установилась в Тюмени в период с 14 апреля 2012 года. Поэтому отопительный сезон 2011 - 21012 годов должен быть окончен не 14 мая 2012 года, а 14 апреля, ну, во всяком случае, не позднее 19 апреля 2012 года. Почти целый месяц ТЭЦ1 и ТЭЦ2 попусту сжигали сотни тонн газа, а тепловые сети преступно расходовали  теплоноситель для обогрева и так уже перегретых от солнечной радиации и высокой температуры наружного воздуха квартир жителей г. Тюмени. Как можно комментировать после такого высокопарные заявления наших чиновников о "многодневной, многотрудной борьбе за энергоэффективность тюменской экономики", когда существует сговор против жителей города коммунальных чиновников с чиновниками городской и областной власти, а также прокуратуры с целью дополнительного обогащения владельцев обслуживающих и ресурсоснабжающих организаций Тюмени. Иначе как можно объяснить задержку на целый месяц выхода Распоряжения городских властей об окончании отопительного сезона.

С середины апреля, когда температура в моей квартире (впрочем, как и в остальных) достигала почти 350 С, артериальное давление у меня, как у гипертоника, также повышалось, несмотря на усиленный приём гипотензивных препаратов. Данные обследования в 7-й поликлинике свидетельствуют, что в описываемый период артериальное давление у меня резко повысилось до значений 170/80 ед., несмотря на приём сильнейших гипотензивных препаратов, в то время как в обычных условиях держится в пределах (120-140)/80 ед. Это видно из моей медицинской карты (приложение №).

Почти ежедневно по этому поводу обращался я с телефонными жалобами в многочисленные чиновные структуры, отвечающие за жизнь и благополучие жителей города: в Администрацию города и области, в Тюменскую городскую и Областную  Думы, в  Жилищную инспекцию Тюменской области, в Роспотребнадзор и Прокуратуру. И нигде не получил вразумительного ответа: почему нас упорно и целеустремленно поджаривают в наших малоприспособленных для нормального, я уж не говорю комфортного, проживания, и когда, всё-таки, отключат отопление.

Тогда 26.04.2012 обратился с заявлениями в ООО УК «Запад», что безраздельно управляет нашим домом свыше 30 лет, и в ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЖИЛИЩНУЮ ИНСПЕКЦИЮ Тюменской области с просьбой измерить температуру воздуха в квартире и дать мне соответствующие акты измерения, чтобы предъявить их впоследствии в нужные организации. В ГЖИ руководство жилищной инспекции и подчинённые им чиновники, сославшись на Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", заявили мне, что придут в течение месяца и сделают соответствующие замеры. От ООО УК «Запад» никакого ответа я не получил. Обратите внимание: "придут в течение месяца в конце месяца мая", так, якобы гласит их Закон.

Действительно, такое положение в этом Законе прописано – п.1 ст.12 "письменное обращение, поступившее в государственный орган, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения". Однако это положение не касается аварийных и иных неблагоприятных ситуаций, часто складывающихся в жилищно-коммунальной сфере. Поэтому в Положении о Государственной жилищной инспекции в п. 2.1.11) записано, что инспекция обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан, а не через один месяц, когда и смотреть-то уже нечего.

Кроме того, в Положении о Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 27 декабря 2011 г. № 492-п написано:

«2.1. Инспекция выполняет следующие функции:

1) организует и осуществляет региональный государственный жилищный надзор в Тюменской области:

-  осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления требований,  установленных жилищным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц и принятия мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений законодательства;

- осуществляет деятельность по систематическому наблюдению за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами требований, установленных жилищным законодательством, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований;

4) осуществляет государственный контроль за соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

11) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан».

Обратите внимание: " обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан". Именно своевременное, а не через месяц, как это считают чиновники из жилищной инспекции. Поняв, что помощи в ближайшее время от чиновников из жилищной инспекции мне не дождаться, соответствующие жалобы и заявления я отправил в различные чиновные структуры города, где просил незамедлительно отключить бессмысленное, расточительное и опасное для жизни людей отопление квартир, когда температура наружного воздуха в дневные часы зашкаливает выше 200 С, а прямая солнечная радиация в условиях безоблачного неба удваивает нагревание стен дома. Впрочем, как увидите далее, и письменные жалобы не подействовали. Такова уж психология солидарного коллективизма наших тюменских чиновников.

13 мая 2012 г. я обратился к Прокурору  Тюменской  области  Владимирову Владимиру Александровичу и Начальнику Государственной жилищной инспекции Тюменской области Главному Государственному жилищному инспектору Тюменской области  Вахрину Вячеславу Михайловичу с жалобой об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, а 14 мая 2012 г. к Председателю Тюменской областной Думы Корепанову Сергею Евгеньевичу, Главному Федеральному инспектору в Тюменской области Руцинскому Андрею Ивановичу, Главе города Тюмени Еремееву  Дмитрию Владимировичу. Из областной прокуратуры мою жалобу 17 мая 2012 г. перенаправили в РОСПОТРЕБНАДЗОР. (см. приложение Прокур.-Роспотребн. 17.05.2012).

Вот тогда неповоротливая чиновная система засуетилась и уже 17 мая 2012 года представительная компания в составе трёх человек – двух от ООО УК «Запад» и одного от жилищной инспекции появились в моей квартире. В этом признались руководители ГЖИ Вахрин Вячеслав Михайлович, и В.Б.Черных. При этом и тот и другой издевательски отмечают, что "температура воздуха 17 мая 2012 г. в квартире составили 240С"! И это спустя 3 дня после отключения отопления! Какова же была температура в моей квартире, когда батареи были раскалены до предела? Конечно же, как я и отмечал в своих заявлениях более 300С!

Мне и ранее приходилось обращаться в жилищную инспекцию, и всегда у меня вызывало удивление – зачем они таскают с собой представителей управляющей организации. Ведь я-то жалуюсь именно на некачественную работу  управляющей организации: то "горячая" вода не горячая, то батареи холодные. А инспекторы ГЖИ не только таскают с собой представителей управляющей организации, но и, сославшись на закон о защите предпринимателей,  заблаговременно их предупреждают о дне и времени предстоящей проверке. Забавно при этом было мне наблюдать из окна моей квартиры, как незадолго до появления делегации слесари-сантехники ныряют через техническое окно в подвал и крутят там задвижки и вентили для того, чтобы показать, как у них всё хорощо: и вода горячая имеется и батареи не холодные. Но как только делегация из моей квартиры удаляется, слесари-сантехники снова ныряют в подвал и всё становится на свои места - "горячая" вода исчезает, отопительные батареи охладевают. Сколько я не пытался говорить об этом и инспекторам и руководству ГЖИ – всё бесполезно.  Правильно ли они делают, смотрите сами, дабы убедиться в противоположном.  

Федеральный закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Статья 10. Организация и проведение внеплановой проверки

2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан.

16. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, (см. выше) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

17. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Вышенаписанное положение Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ означает, что руководство и чиновники Государственной жилищной инспекции Тюменской области грубо нарушают этот Закон, извещая управляющую организацию и приглашая их на свои проверки. Это даёт время мошенникам из управляющей организации заблаговременно приготовиться и втереть любую дезу проверяющим. Но такое положение, похоже, ничуть не смущает, ни чиновников ГЖИ, ни прокуратуру, хотя об этом я говорил  не единожды.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР) Г.В. Шарухо и непосредственный исполнитель Ж.М.Турсунов мне ответили, что 31 мая (а отопление отключили ещё 14 мая) 2012 г. аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проведены инструментальные замеры параметров микроклимата в моей квартире (пришла женщина с термометром и измерила температуру воздуха). На основе этих измерений температуры воздуха в моей квартире дано заключение о том, что «измеренные параметры соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10». Спорить не буду. Может 31 мая эти параметры и соответствовали требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. Но ведь я-то говорил, писал, требовал, даже умолял, чтобы такие  параметры в моей квартире были именно в период с 14 апреля, когда температура наружного воздуха перешла +80 C. Ведь всё это время у меня в квартире температура воздуха была почти 350 С! И это обстоятельство (а это фальсификация фактов и подлог) ничуть не смущает начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старшего советника юстиции О.А. Загвязинскую.

Другая моя просьба заключалась в том, чтобы обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в моей квартире ранее снятые ими на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома, так как эти требования согласуются с п.11 ВСН 58-88(р) "перечень основных работ по текущему ремонту зданий, входящих в плату за ремонт (текущий ремонт)": центральное отопление - смена секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры, установка воздушных кранов, а также в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: установка термостатических вентилей на радиаторах; установка запорных вентилей на радиаторах. А, кроме того, эти запорные вентили на радиаторах предусмотрены проектом здания и согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:

I. 2. а)  в состав общего имущества включаются: санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

I. 5. в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

I. 6. в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры.

Работники управляющей организации, которая обязана дважды в год (весной и осенью) проводить обследования общего имущества многоквартирного дома, на основе этих обследований составлять акты и планы проведения ремонтных работ на предстоящий период, за три десятилетия управления нашим домом не могли не заметить отсутствие регулирующей и запорной арматуры на наших отопительных батареях, которые ими же и были сняты ещё в 90-е годы прошлого века.

А вот что на это отвечает старший советник юстиции О.А. Загвязинская:

 "Сообщаю, что согласно п.1.10 договора управления многоквартирным домом от 26.06.2006 текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений. В связи с изложенным, установка  запорной арматуры на подводках к радиаторам отопления в жилых помещениях дома за счёт собираемых денежных средств на текущий ремонт и обслуживание, может быть проведена  по решению общего собрания собственников жилых помещений дома, проведение которого Вы вправе инициировать".

Вот так! Для проведения копеечной работы, которая входит в перечень обязательных видов работ при текущем ремонте дома, требуется ещё и целый комплекс мероприятий, том числе проведения двух собраний собственники помещений многоквартирного дома: сначала принять решение о проведении необходимых работ, затем для утверждения сметной документации! Да ещё и средств для установки терморегуляторов на приборах отопления может не оказаться. А это более чем вероятно, учитывая степень воровства управляющими организациями.

Оценим стоимость проведения одного собрания, которое должно быть проведено в заочной форме для стоквартирного дома (100 квартир), ибо невозможно во дворе наших трущоб собрать необходимый кворум в две трети голосов. Во-первых, рассылка извещений заказным письмом с уведомлением о проведении собрания каждому собственнику помещения в многоквартирном доме – 42 руб. * 100 кв. = 4200 рублей. Если в доме 150 квартир, это будет уже 6300 рублей. Да ещё столько же на проведение второго собрания!! Далее рассылка также заказным письмом с уведомлением бюллетеней заочного голосования. И это не считая других расходов: бумага, принтеры и т.д. и т.д. Всего для стоквартирного дома проведение собрания в заочной форме для установки терморегулятора отопления на батарее в моей квартире, которая и так предусмотрена проектом здания, получается  1,44 * 4200 * 3 =  18144 руб. Терморегулятор в сборе стоит от 250 до 500 рублей. Но, вообще-то, требуется лишь головка его, так как  гнездо для него уже имеется, и стоимость которой около 100 рублей. Чем думает старший советник юстиции О.А. Загвязинская, составляя такой ответ, так как установка терморегуляторов на приборах отопления предусмотрена проектом здания? Поэтому стоять там они должны быть непременно без всякого собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Управляющая организация, обязанная дважды в год (весной и осенью) проводить плановые осмотры общего имущества дома и инженерных систем, должна была ещё много лет тому назад установить терморегуляторы на приборах отопления, предусмотренные проектом здания. А Глава Администрации города Тюмени Моор Александр Викторович, прежде чем обосновывать какими-либо важными причинами задержку на целый месяц окончания отопительного сезона 2011-2012 г.г., должен был поинтересоваться – а есть ли возможность у жителей многоквартирных домов возможность ограничения подачи теплоносителя в их квартиры.  Вместо этого он сообщает мне в своём ответе от 03.09.2012 № 05-07-3216/2-3 "органы местного самоуправления не обладают полномочиями по возложению на управляющую организацию обязанностей по установлению в квартирах запорной арматуры на отопительные приборы ". Согласен, органы местного самоуправления не обязаны отслеживать каждый вентиль или гайку. Но общее состояние безопасности проживания жителей многоквартирных домов в своих малоприспособленных трущобах, обязаны проверять. Ведь именно с подачи чиновников городской администрации нам незаконно втюхали нелегитимный договор управления многоквартирным домом. Ведь именно их чиновники несколько месяцев бегали по квартирам и собирали подписи жителей, не объясняя, за что они подписываются.

Следует отметить, что согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 27 декабря 2011 г. № 492-п к полномочиям Инспекции относятся:

 2.3:

- соответствия жилых помещений техническим правилам и нормам;

- качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг;

7) выдача предписаний о прекращении нарушений требований, установленных жилищным законодательством, об устранении выявленных нарушений законодательства, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения требований, установленных жилищным законодательством, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, и контроль за их исполнением;

8) составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с законодательством;

3.9. Начальник Инспекции, заместитель начальника Инспекции, а также должностные лица инспекторского отдела вправе составлять протоколы об административных правонарушениях и давать предписания об устранении выявленных нарушений законодательства и иные предписания, предусмотренные подпунктом 7 пункта 2.3 настоящего Положения.

Вот и Глава Администрации города Тюмени Моор Александр Викторович в своём ответе от 03.09.2012 № 05-07-3216/2-3 сообщает, что "контроль за нарушением требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, согласно ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации, осуществляет Государственная жилищная инспекции Тюменской области". Однако чиновники жилищной инспекции ограничились ответами-пустышками. Когда я попросил чиновников жилищной инспекции, составивших  в моём присутствии у меня в квартире, копию акта об измерении температуры воздуха, мне ответили, что вышлют его позже после подписания руководством жилищной инспекции.  До сих пор, несмотря на мои многочисленные просьбы, они и не удосужились выслать в мой адрес ими же составленный акт об измерении температуры воздуха в моей квартире. Это и не удивительно, ведь акт составлен спустя 3 суток после отключения отопления. Если бы я такой акт использовал по назначению, например, в суде или послал бы его в Генеральную прокуратуру, как была бы реакция на действия наших тюменских чиновников. Знает кошка, чьё мясо съела – потому этот акт мне и не выдают, ограничившись лишь сообщением, что с ним я могу лишь ознакомиться (приложение №). 

Вот и старший советник юстиции О.А. Загвязинская 26.07.2012 сообщает мне, что "По Вашему обращению Государственной жилищной инспекцией была проведена внеплановая выездная проверка ООО УК Запад на предмет соблюдения обязательных требований к температурному режиму в жилых помещениях. В результате проверки нарушений температурного режима не установлено.  Согласно акту измерений 17.05.2012 температура воздуха в Вашей квартире составляла 240 С, что соответствует норме". Ну, вот, скажите, есть ли хотя бы капля простой человеческой честности у старшего советника юстиции О.А.Загвязинской, которая представляет Тюменскую областную прокуратуру, я уж не говорю о капле разума или профессиональной чести! Ведь измерения температуры воздуха в моей квартире жилищная инспекция в присутствии представителей ООО УК Запад проводились 17 мая 2012 года, спустя трое суток после отключения отопления! И если 17 мая 2012 года температура воздуха в моей квартире составляла 240С, то представьте, какова же она была весь предыдущий месяц, когда отопительные батареи были раскалены до предела, чего не бывает у меня даже в самые лютые морозы зимой?

О чём думает старший советник юстиции О.А. Загвязинская, когда пишет следующие строки "Так же установлено, что по Вашему обращению поступившему в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области была проведена проверка по предписанию последнего аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проведены инструментальные замеры параметров микроклимата в принадлежащем Вам жилом помещении. В соответствии с заключением эксперта от 31.05.2012 измеренные параметры температуры и влажности воздуха в жилом помещении соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях  и помещениях".

Вот ведь как получается: 31 мая 2012 года в мою квартиру пришла женщина и провела некоторые измерения. Напомню, что отопление было отключено ещё 14 мая! И вот, спустя более чем половину месяца, приходят и делают измерения! На основе этих измерений температуры дают неизвестно о чём заключения, а старший советник юстиции О.А. Загвязинская ничтоже сумняшеся, как попугай их повторяет.

Есть ли хотя бы капля стыда и совести у такого старшего советника юстиции заявлять, что 31 мая 2012 года измеренные параметры температуры воздуха в моей квартире соответствуют санитарным требованиям? Ведь во всех моих жалобах и заявлениях о ненадлежащих и опасных для жизни коммунальных услугах, предоставляемых согласно договору управления ООО УК «Запад» с ведома и согласия чиновников администрации города Тюмени, под покровительством старшего советника юстиции О.А. Загвязинской говорится о периоде с середины апреля, когда температура наружного воздуха перешла через 80С до середины мая, когда отопление всё-таки отключили. И, тем не менее, старший советник юстиции О.А. Загвязинская самоуверенно заявляет, что "нарушений в деятельности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Тюменской области не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования в ходе настоящей проверки не имеется". Для принятия мер прокурорского реагирования основания имеются, причём доказательства этому не вызывают никаких сомнений у любого здравомыслящего человека – это фальсификация фактов. Причём меры прокурорского реагировании должны быть приняты в отношении начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старший советник юстиции О.А. Загвязинской, которая вопреки бесспорным фактам, в условиях полной очевидности заявляет, что "нарушений  в деятельности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Тюменской области не установлено".  Своих не сдают, какую бы подлость  чиновники не совершили – таков принцип действий коллективной тюменской чиновной семьи.

О профессиональных её качествах может свидетельствовать ещё один факт. Обратите внимание на терминологию, используемую старшим советником юстиции О.А. Загвязинской - "недопоставка услуг". Такая ненормативная лексика и терминология, не соответствующая как нормам современного русского языка, так и юридической терминологии, широко используется  тюменскими чиновниками разного уровня, журналистами печатных и электронных СМИ, всевозможными начальниками и рядовыми служащими Управляющих компаний, ЖЭУ, РЭУ  и т.д. Задействована она и в нормативных актах, издаваемых городскими властям. Мало того, существуют отделы недопоставок, инженеры отдела недопоставок в этих самых Управляющих компаниях, ЖЭУи РЭУ, мастера по недопоставкам. 

Поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором – ст.511 ГК РФ.  Каким образом можно недопоставить услугу, если услуга это действие? Работа – это тоже действие. Но не говорят же -  недопоставим работу! Термин  недопоставка услуг имеет экономический подтекст – мы Вам недопоставляем, Вы нам не доплачиваете.

 Поэтому совсем не случайно, или по незнанию старший советник юстиции О.А. Загвязинская использует ненормативную лексику. Ведь если коммунальная услуга не соответствует надлежащему качеству следует использовать соответствующий этому термин - услуга ненадлежащего качества – услуга, не отвечающая требованиям федеральных стандартов качества, потребительские свойства и режим предоставления не  соответствуют установленным нормативам. Непригодным для обычного использования считается товар, если у него отсутствуют определённые качества и это препятствует его фактическому использованию, ведёт к отрицательному результату, либо увеличивает расходы и издержки потребителя (Венская конвенция о международной купле-продаже товаров). Но в таком случае такая услуга не только не оплачивается потребителем, которому она предоставлена, но ему, то - есть потребителю, положена выплата законной неустойки в размере 3-х процентов за каждый час предоставления ему такой услуги. Разве могут позволить себе такого тюменские чиновники? Ведь это их деньги. Их не только зарплата, но и всевозможные доплаты, премия и пособия, коттеджи, особняки себе и своей многочисленной родне.

Вот почему старший советник юстиции О.А. Загвязинская использует ненормативную лексику вопреки здравому смыслу, правилам русского языка и правовым нормам Российского законодательства. А населению предписывается оплачивать жилищно-коммунальные услуги ненадлежащего качества. Даже незаконную частную коммерческую фирму ОАО Тюменский Расчётно-Информационный Центр совместно с тепловыми сетями учредили чиновники города и области для принудительного отъёма денег у населения за жилищно-коммунальные услуги ненадлежащего качества. Никакой информационной способностью этот центр не обладает, даже начисления правильно произвести не может. Зато квитанции на оплату несуществующих услуг печатает исправно, а послушные судьи регулярно выбивают из населения деньги за невыполненные работы.

И не только старший советник юстиции О.А. Загвязинская использует ненормативную лексику в работе с жителями многоквартирных домов. Ей вторит и глава Администрации города Тюмени А.В. Моор 03.09.2012 № 05-07-3216/2-3. "Перерасчёт начисления платы за недопоставку коммунальных услуг производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг  гражданам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 2305.2006 года № 307. Пунктом 60 "Правил" установлена допустимая продолжительность предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами.  В случае превышения допустимой продолжительности перерыва предоставления коммунальной  услуги ненадлежащего качества, размер ежемесячной  платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг".

Вот только "забыл" либо не знает глава Администрации города Тюмени А.В. Моор, что размер ежемесячной  платы снижается дифференцированно: отдельные нормы снижения при полном отсутствии коммунальной услуги, то есть когда коммунальная услуга вовсе отсутствует более допустимых пределов и для случая предоставления услуги ненадлежащего качества, когда коммунальная услуга вроде и присутствует, но она ненадлежащего качества: либо "горячая" вода недостаточно нагрета, либо температура воздуха в квартире не соответствует санитарным нормам. Причём в первом случае порядок изменения размера платы за коммунальные услуги производится на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, снижается за каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимый период.

Во втором случае изменения размера платы производится за каждые 30C снижения температуры свыше допустимых отклонений. Размер платы снижается на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения для горячей воды и за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается: на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, за каждый градус отклонения температуры от норматива. Кроме того аналогичные снижения платы происходят при отклонении давления воды (горячей или холодной) в точке разбора у потребителя. Но на это ни коммунальные чиновники, ни чиновники от власти и вовсе внимания не обращают. Об этом следует напомнить главе Администрации города Тюмени А.В. Моор, его исполнителю Чертову Артёму Евгеньевичу, владельцам ООО УК «Запад», владельцам частной коммерческой фирме ОАО Тюменский Расчётно-Информационный Центр. А помимо этого, в качестве хоть какой-то компенсации жителям многоквартирных домов в случае предоставления услуг ненадлежащего качества полагается выплата неустойки в размере 3% за каждый час предоставления такой услуги. Причём согласно тем же «Правилам», на которые ссылается глава Администрации города Тюмени А.В. Моор, его исполнитель Чертов Артём Евгеньевич, эта неустойка должна быть указана в квитанциях на оплату, что печатает частная мошенническая фирма ОАО Тюменский Расчётно-Информационный Центр. Но ни разу за всё время существования этой незаконной преступной  частной мошеннической фирмы ОАО Тюменский Расчётно-Информационный Центр этого сделано не было.  Вот поэтому и называется такая фирма преступной, потому что печатание незаконных платёжных документов, когда нарушаются экономические права граждан Российской Федерации, является преступлением в сфере экономики. Но этого не замечает начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старший советник юстиции О.А. Загвязинская.

А что касается перерыва для проведения ежегодных профилактических ремонтов, то согласно п. 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 "в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток", а не 15 суток, как это показано в ответе главы Администрации города Тюмени А.В. Моор. Даже такой мелочи не знают наши чиновники от власти.

Размеры таких "снижений" представлены в его ответе мне от 03.09.2012 № 05-07-3216/2-3. Вот только проверить правильность этих "снижений" мне не удалось, так как ни одна цифра в ответе главы Администрации города Тюмени А.В. Моор не совпадает с присланными мне трицевскими квитанциями – либо таких цифр в моих трицевских квитанциях вовсе нет, либо они занижены на порядок. Я не устаю многократно повторять, что ОАО ТРИЦ является не только незаконной нелегитимной организацией с правовой точки зрения, но и преступной. А преступлением в сфере экономики является нарушение экономических прав граждан. Это положение отражено не только в Российском, но и в международном  законодательстве. Подтверждением этому является последний пример. А таких примеров я могу привести предостаточно.

За многие десятилетия моего коммунального противостояния с тюменскими вороватыми чиновниками мне ни единого разу не удавалось получить позитивного ответа на мои жалобы и заявления – ни в администрации города или области, ни у депутатов всех уровней, ни даже в прокуратуре, обязанной по своим функциям быть на страже не только прав человека, но и Российского Законодательства. Хотя есть и исключение, надеюсь не последнее.

Уж не знаю, какими путями оказалась моя жалоба по поводу ненадлежащих ответов городских чиновников в прокуратуре Центрального административного округа г. Тюмени, возможно по территориальности. И вот ответ и.о. прокурора округа советника юстиции А.Г. Тимкиной от 23.07.2012 №  1196м - 200. Цитирую дословно, ибо это достойно внимания, так как единственный пока прецедент.  "Сообщаю, что Ваше обращение на действие должностных лиц департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени по вопросу ненадлежащего рассмотрения Вашего обращения прокуратурой Центрального административного округа г. Тюмени рассмотрено.

Установлено, что при рассмотрении Вашего обращения должностными лицами департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени допущены нарушения требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

По результатам проверки в адрес Администрации города Тюмени направлено представление об устранении нарушений закона.

Кроме того, прокуратурой округа решается вопрос о вынесении в отношении Крафт С.Н. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ – нарушение порядка рассмотрения обращений граждан".

Тем не менее, до сих пор, а прошло уже почти два месяца после получения мною этого письма ни от прокуратуры Центрального административного округа г. Тюмени по поводу мер, принятых в отношении нерадивых чиновников городской администрации, ни от Администрации города Тюмени я не получил ответа на простые вопросы:

- почему чиновники города Тюмени целый месяц зажаривали нас и не давали распоряжения об окончании отопительного сезона, хотя тёплый сезон, когда температура воздуха перешла через 80С, наступил в 2012 году 14 апреля, а температура воздуха в квартирах зашкаливала за 300С;

- почему в нарушение правил и норм ремонта многоквартирных жилых домов управляющая организация ООО УК «Запад» уже несколько десятилетий не удосужится поставить хотя бы простейшие регуляторы тепла на отопительных батареях, предусмотренные проектом;

- почему до сих пор работают неквалифицированные работники в прокуратуре и городской администрации, которые не могут дать надлежащие ответы на задаваемые им вопросы. Ведь согласно Федеральному Закону Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» статья 37. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя:

1. Служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае:

б) вследствие недостаточной квалификации.

Надеюсь, что если уж не законные представители федеральной власти Российской Федерации в Тюмени ответят на эти вопросы, так уж общественность поможет дать им настоящую оценку.

Приложение № 41

18 сентября  2012 г.         

Прокурору  Тюменской  области   

Владимирову Владимиру Александровичу

                  Заявитель:

Маркуц Вениамин Михайлович   

канд. техн. наук (Ph.D.)

профессор  РАЕ

FULL   MЕMBER  EUROPEAN  ACADEMY  OF  NATURAL  HISTORY

Заслуженный работник науки и образования

                                                      пенсионер, инвалид 2 гр., 20.05.1939 г.р.

                                                    адрес:  625001, г. Тюмень, ул. Военная, д.15, кв.57,  тел. 43 – 98 – 86      

                                                                                 E- mail:  markusb@mail.ru

Е-mail: vmarkuc@yandex.ru  

Жалоба

на ненадлежащие ответы чиновников города Тюмени об окончании отопительного периода и об услугах, не отвечающих требованиям безопасности

  14 апреля 2012 года произошёл переход температуры наружного воздуха через 80 С (см. таблицу и диаграмму хода температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. приложения № 1), когда, по крайней мере, 19 апреля следовало бы отключить отопление в квартирах многоэтажных домов. В соответствии с п.12 Постановления "Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам":  "начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8 град. C, а конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. C в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанного периода". Поэтому уполномоченный  орган обязан был издать Распоряжение об окончании отопительного периода и отключении отопления в квартирах многоэтажных домов, если уж не с 15 апреля, как это сделали градоначальники соседних областей, в частности Омской и Новосибирской областей, то уж с 19 апреля 2012 г. непременно. И совершенно не понятно, почему тупо, упорно, с маниакальным упрямством теплосети целый месяц отапливали летнюю жару, а Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович, Глава администрации города Моор Александр Викторович, Депутатский корпус, Прокуратура, Жилищная инспекция Тюменской области, Роспотребнадзор с удивительным хладнокровием наблюдали, какие муки испытывают жители многоквартирных домов, у которых нет даже регуляторов на отопительных приборах. И особенно цинично то, что жителей таких домов заставили ещё и оплатить такие услуги ненадлежащего качества, так как согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Санитарным нормам температура в квартире не должна превышать 240С.

Кто же это такой уполномоченный  орган, обязанный издать Распоряжение об окончании отопительного периода? Согласно смысловой логике уполномоченный  орган – это тот орган, который был уполномочен (избран) населением города, то есть депутатский корпус города. Согласно Уставу г. Тюмени (п.1 статья 6) структуру органов местного самоуправления города Тюмени составляют Тюменская городская Дума (представительный орган муниципального образования), а также Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, высшее должностное лицо муниципального образования – Председатель Тюменской городской Думы. Это подтверждается ст. 33 Устава г. Тюмени - Председатель Тюменской городской Думы является высшим должностным лицом города Тюмени и наделяется федеральным законом, настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Следовательно, Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович должен был издать такое Распоряжение. Не так ли!

Положим, что Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович поручил в соответствии со ст. 36, 39 Устава г. Тюмени Администрации города Тюмени – исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления города Тюмени в лице Главы администрации города Тюмени Моор Александра Викторовича, осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения: "проводить осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений" – п.8.1 ст. 44 Устава г. Тюмени, "осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении» на территории города Тюмени" – ст.45 Устава г. Тюмени, в том числе и издавать Распоряжения об окончании (начале) отопительного периода.

Однако в течение целого месяца ни один из высших должностных лиц города Тюмени: ни  Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович, ни Глава администрации города Моор Александр Викторович, не удосужились не только издать Распоряжения об окончании отопительного периода, но и не поинтересовались, а есть ли возможность у жителей города, живущих в многоквартирных домах, перекрыть поступление теплоносителя в их отопительные батареи.

А вот что отвечают мне Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович и непосредственный автор ответа (исполнитель) Крафт Кристина Александровна: "Уставом города Тюмени городская Дума не наделена полномочиями рассмотрения жалоб гражданина, в которых указывается на нарушение их прав, и содержатся просьбы о привлечении должностных лиц местного самоуправления к какому-либо виду ответственности".

В таком случае как же следует понимать ст.27 и ст.28 Устава г. Тюмени:

Статья 27. Компетенция Тюменской городской Думы

1. К исключительной компетенции Тюменской городской Думы относятся:

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Тюмени и должностными лицами местного самоуправления города Тюмени полномочий по решению вопросов местного значения;

Статья 28. Контрольная деятельность Тюменской городской Думы

1. Тюменская городская Дума осуществляет контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Тюмени Уставу города Тюмени и принятым в соответствии с ним правовым актам Тюменской городской Думы.

Или вышенаписанное является пустышкой и декларацией для показухи. Для чего же мы выбираем депутатов? Ведь не только для того, чтобы они решали свои личные проблемы за наши же деньги! Пусть и для народа постараются. И если уж Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович поручил Главе администрации города Тюмени Моор Александра Викторовича осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения, так пусть же и спросит с него. В этом и заключается смысл моей Жалобы. Ещё раз настоятельно прошу дать мне надлежащий ответ, а не пустую болтовню. Если Вы обратили внимание на мои Обращения и Жалобы, Вы могли бы заметить, что каждый свой тезис я подкрепляю ссылкой, либо прямым цитированием соответствующего пункта Закона, Постановления, Распоряжения. Но я никогда, повторяю, никогда не видел, чтобы чиновник подкреплял свои глубокомысленные высказывания ссылкой или цитированием соответствующего Закона. А ведь этому учат не только в высших учебных заведениях, но и в школах. Но, как видно, наши чиновники ни в школах, ни в ВУЗах теоретических знаний не приобрели, практических навыков не обнаружили.

  Другая моя просьба заключалась в том, чтобы обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в квартирах на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома, так как эти требования согласуются с п.11 ВСН 58-88(р) "перечень основных работ по текущему ремонту зданий, входящих в плату за ремонт (текущий ремонт) ": центральное отопление - смена секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры, установка воздушных кранов, а также в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: установка термостатических вентилей на радиаторах; установка запорных вентилей на радиаторах.

Как видите, свою просьбу я сопроводил ссылкой и цитированием соответствующего Закона. А что же ответили мне Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович и непосредственный автор ответа (исполнитель) Крафт Кристина Александровна: "В соответствии с действующим жилищным законодательством установка регуляторов тепла на отопительную систему жилого помещения в многоквартирном доме выполняется за счёт средств собственника жилого помещения". Следует заметить, что действующее  жилищное законодательство, содержит не одну сотню Законов, Постановлений, Распоряжений и других нормативных правовых актов Российской Федерации. Однако уважаемые Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович и непосредственный автор ответа (исполнитель) Крафт Кристина Александровна не удосужились привести необходимую ссылку. Думаю, что у них  хватает не только знаний для этого, но и навыков практической деловой работы. Но, коль уж дан такой ответ, что "в соответствии с действующим жилищным законодательством установка регуляторов тепла на отопительную систему жилого помещения в многоквартирном доме выполняется за счёт средств собственника жилого помещения", я прошу уважаемых Председателя Тюменской городской Думы Еремеева  Дмитрия Владимировича и непосредственного автора ответа (исполнителя) Крафт Кристину Александровну указать точное место ссылки: название документа, пункт, статья, текст. Кроме того, совсем уж нелепо выглядит такое заявление Председателя Тюменской городской Думы Еремеева  Дмитрия Владимировича и непосредственного автора ответа (исполнителя) Крафт Кристины Александровны,  учитывая, что согласно Закону о приватизации муниципального жилищного фонда за бывшим наймодателем, то есть муниципалитетом остаётся обязанность приведения своего имущества в надлежащее состояние. За более чем три десятилетия существования нашего дома капитальный ремонт инженерных сетей не проводился ни разу, хотя за это время они дважды должны были быть заменены! А вот поставить простейшие регуляторов тепла на отопительную систему жилого помещения оказывается должны сами жители. Управляющие организации за это отчитаются, а деньги, как это водится, непременно украдут, поделившись при этом, конечно же, с чиновниками. Владельцы управляющей компании «Запад» предпочитают воровать собранные с жителей нашего дома деньги за жилищно-коммунальные услуги. Только на жилищных услугах они воруют свыше 300 тысяч рублей за год, да не менее того на коммунальных, что подтверждено собранными мною доказательствами. Собственники ООО управляющая компания «Запад», в первую очередь Скоморохов Сергей Александрович – отвечающий, как он себя называет, за "оказание услуг, отвечающих требованиям безопасности" выполнить элементарные работы, которые обеспечивали бы хоть и не комфортное, но более безопасное для здоровья людей проживание, отказываются. Об этом следовало бы подумать главам города и администрации г.Тюмени, спросить у владельцев управляющих организаций, когда они перестанут воровать деньги, собираемые с жителей нашего дома на жилищно-коммунальные услуги, есть ли у жителей города возможность регулирования подачи теплоносителя в их отопительные приборы, чтобы при необходимости  уменьшить его подачу, вместо того, чтобы переложить на жителей многоквартирных домов самим оплачивать то, что должны делать коммунальные власти. Приведите в порядок согласно правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда наши дома, вот тогда и переложите бремя ответственности на собственников квартир. И если Вы хоть сколько-нибудь знакомы с современным Российским законодательством в области жилищно-коммунальных отношений, Вы обязаны знать, что большинство жилых домов бывшего муниципального фонда и до сих пор ещё являются собственностью муниципалитета, со всеми вытекающими последствиями, и в ближайшее время ситуация вряд ли изменится, как бы этого не хотелось чиновникам. Жители же таких домов, пока ещё являются лишь собственниками своих квадратных метров. И не более. Так что читайте Законы, изучайте Законы!      

Свою просьбу поставить в мою квартиру на отопительную батарею запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома, я могу обосновать ссылкой на Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:

I. 2. а)  в состав общего имущества включаются: санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

I. 5. в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

I. 6. в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры.

Таким образом, я привёл ссылки на три нормативных документа, обосновывающих мою просьбу, а наши депутатские чиновники, по должности своей обязанные служить народу, не привели ни единой ссылки. Но безапелляционный, немотивированный отказ я получил.

   Далее Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович и непосредственный автор ответа (исполнитель) Крафт Кристина Александровна мне сообщают, что "выдача предписаний о прекращении нарушений требований, установленных жилищным законодательством об устранении выявленных нарушений законодательства…. и т.д. относится к полномочиям Государственной жилищной инспекции Тюменской области. В связи с этим рекомендуем Вам обратиться с заявлением к начальнику инспекции – главному жилищному инспектору Тюменской области Вахрину Вячеславу Михайловичу". Не привожу полностью весь текст, он представлен в приложении №1.

Обращался я и в Государственную жилищную инспекцию Тюменской области. Вот два ответа: один подписан начальником инспекции – главным жилищным инспектором Тюменской области Вахрином Вячеславом Михайловичем от 25.05.2012 г., второй подписан заместителем главного государственного жилищного инспектора Тюменской области В.Б.Черных от 17.07.2012 г. (приложения №2, №3). Подробный анализ таких малограмотных и не по существу ответов я приведу в жалобе прокурору Тюменской области. Здесь же я хочу отметить, что ни о каком привлечении к какой-либо ответственности лиц, своевременно не отдавших распоряжения об окончании отопительного периода, проверки возможности жителей многоквартирных домов уменьшить подачу теплоносителя в квартиры, и речи не идёт. Начальник инспекции – главный жилищный инспектор Тюменской области Вахрин Вячеслав Михайлович попросту игнорировал этот вопрос, хотя его заместитель - главный государственный  жилищный инспектор Тюменской области В.Б.Черных ссылается на ответ от 13.06.2012 г., который я не получал. Заместитель - главный государственный  жилищный инспектор Тюменской области В.Б.Черных в своём ответе от  17.07.2012 г. сказал, что "в компетенцию Инспекции не входит привлечение лиц к уголовной ответственности". Судя по их малограмотным ответам, вообще ни к какой ответственности указанные лицо не подлежат. Вот судите сами. 17 мая 2012 г. представительная компания в составе трёх человек – двух от ООО УК «Запад» и одного от жилищной инспекции появились в моей квартире. Это признают и Вахрин Вячеслав Михайлович, и В.Б.Черных. При этом и тот и другой издевательски отмечают, что "температура воздуха 17 мая 2012 г. в квартире составили 240С"! И это спустя 3 дня после отключения отопления! Какова же была температура в моей квартире, когда батареи были раскалены до предела? Конечно же, как я и отмечал в своих заявлениях более 300С! Почему же этого не замечают ни Вахрин Вячеслав Михайлович, ни В.Б.Черных, ни Еремеев  Дмитрий Владимирович, вообще ни один из огромного числа чиновников города и области, обязанных в силу своей нехило оплачиваемой за счёт народных  средств должности, хоть что-либо делать для этого народа!

Прокуратура Тюменской области: Начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старший советник юстиции О.А. Загвязинская 26.07.2012:

"Согласно информации, представленной в прокуратуру области заместителем губернатора Тюменской области Заболотным Е.Б., распоряжение об окончании отопительного сезона в апреле 2012 года не издавалось, поскольку по прогнозам ФБГУ «Тюменский центр гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» ожидалось понижение температуры наружного воздуха".

"Ожидалось понижение температуры наружного воздуха" – вот пример юридической лексики начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старшего советника юстиции О.А. Загвязинской (см. приложение №). Ну а насколько градусов это понижение ожидалось? На 10, 20 или 30 градусов ниже нуля, может морозы свирепые ожидались. Ведь за более чем столетнюю историю метеорологических наблюдений в Тюмени можно было бы не  на куще кофейной гадать (ожидалось - не ожидалось), а с помощью настоящих профессионалов и методов математической статистики установить нижние и верхние границы дат перехода температуры наружного воздуха через 80С в весенне-летний и осенний периоды, их среднемноголетние значения с высокой степенью надёжности, а также степень понижения температуры наружного воздуха после отключения теплоснабжения. Для надёжности статические вычисления можно проверить другими независимыми математическими методами, например, регрессионным анализом и марковскими цепями. Да мало ли  математических методов знают настоящие профессионалы, не в пример малограмотным чиновникам, которые не могут даже правильно сформулировать нужные запросы. Ну а насколько всё-таки понизилась температуры наружного воздуха в апреле 2012 года? Смотрите таблицу и диаграмму – понизилась всего на 1,50 С  и составила в среднем 6,40С. С 27 апреля по 7 мая произошло кратковременное понижение температуры наружного воздуха до 6,40 С. Тем не менее, квартиры за этот кратковременный период даже охладиться не успели бы. Всё-таки не зима! Ну, совсем бы замёрзли чиновники в своих обширных хоромах с 27 апреля по 7 мая! Нам, простым смертным, не привыкать в суровые зимние морозы жить в промёрзлых холодных квартирах благодаря Распоряжениям наших благодетелей-градоначальников, где допускается температура воздуха в наших квартирах в 110 С, а температура "горячей" воды  - 310 С.

Далее старший советник юстиции О.А. Загвязинская сообщает, что "в связи с установлением среднесуточной  температуры наружного воздуха выше 80С в течение 5 суток подряд отопительный сезон 2011 - 21012 годов по распоряжению Администрации города Тюмени от 14.05.2012 № 215 окончен 14.05.2012". Вот только забыла (а скорее всего, сознательно упустила) упомянуть старший советник юстиции О.А. Загвязинская, что "среднесуточная  температура наружного воздуха выше 80 С в течение 5 суток подряд" установилась в Тюмени в период с 14 апреля 2012 года. Поэтому отопительный сезон 2011 - 21012 годов должен быть окончен не 14 мая 2012 года, а 14 апреля, ну, во всяком случае, не позднее 19 апреля 2012 года. Почти целый месяц ТЭЦ1 и ТЭЦ2 попусту сжигали сотни тонн газа, а тепловые сети преступно расходовали  теплоноситель для обогрева и так уже перегретых от солнечной радиации и высокой температуры наружного воздуха квартир жителей г. Тюмени. Как можно комментировать после такого высокопарные заявления наших чиновников о "многодневной, многотрудной борьбе за энергоэффективность тюменской экономики", когда существует сговор против жителей города коммунальных чиновников с чиновниками городской и областной власти, а также прокуратуры с целью дополнительного обогащения владельцев обслуживающих и ресурсоснабжающих организаций Тюмени. Иначе как можно объяснить задержку на целый месяц выхода Распоряжения городских властей об окончании отопительного сезона.

С середины апреля, когда температура в моей квартире (впрочем, как и в остальных) достигала почти 350 С, артериальное давление у меня, как у гипертоника, также повышалось, несмотря на усиленный приём гипотензивных препаратов. Данные обследования в 7-й поликлинике свидетельствуют, что в описываемый период артериальное давление у меня резко повысилось до значений 170/80 ед., несмотря на приём сильнейших гипотензивных препаратов, в то время как в обычных условиях держится в пределах (120-140)/80 ед. Это видно из моей медицинской карты (приложение №).

Почти ежедневно по этому поводу обращался я с телефонными жалобами в многочисленные чиновные структуры, отвечающие за жизнь и благополучие жителей города: в Администрацию города и области, в Тюменскую городскую и Областную  Думы, в  Жилищную инспекцию Тюменской области, в Роспотребнадзор и Прокуратуру. И нигде не получил вразумительного ответа: почему нас упорно и целеустремленно поджаривают в наших малоприспособленных для нормального, я уж не говорю комфортного, проживания, и когда, всё-таки, отключат отопление.

Тогда 26.04.2012 обратился с заявлениями в ООО УК «Запад», что безраздельно управляет нашим домом свыше 30 лет, и в ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЖИЛИЩНУЮ ИНСПЕКЦИЮ Тюменской области с просьбой измерить температуру воздуха в квартире и дать мне соответствующие акты измерения, чтобы предъявить их впоследствии в нужные организации. В ГЖИ руководство жилищной инспекции и подчинённые им чиновники, сославшись на Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", заявили мне, что придут в течение месяца и сделают соответствующие замеры. От ООО УК «Запад» никакого ответа я не получил. Обратите внимание: "придут в течение месяца в конце месяца мая", так, якобы гласит их Закон.

Действительно, такое положение в этом Законе прописано – п.1 ст.12 "письменное обращение, поступившее в государственный орган, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения". Однако это положение не касается аварийных и иных неблагоприятных ситуаций, часто складывающихся в жилищно-коммунальной сфере. Поэтому в Положении о Государственной жилищной инспекции в п. 2.1.11) записано, что инспекция обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан, а не через один месяц, когда и смотреть-то уже нечего.

Кроме того, в Положении о Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 27 декабря 2011 г. № 492-п написано:

«2.1. Инспекция выполняет следующие функции:

1) организует и осуществляет региональный государственный жилищный надзор в Тюменской области:

-  осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления требований,  установленных жилищным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц и принятия мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений законодательства;

- осуществляет деятельность по систематическому наблюдению за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами требований, установленных жилищным законодательством, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований;

4) осуществляет государственный контроль за соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

11) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан».

Обратите внимание: " обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан". Именно своевременное, а не через месяц, как это считают чиновники из жилищной инспекции. Поняв, что помощи в ближайшее время от чиновников из жилищной инспекции мне не дождаться, соответствующие жалобы и заявления я отправил в различные чиновные структуры города, где просил незамедлительно отключить бессмысленное, расточительное и опасное для жизни людей отопление квартир, когда температура наружного воздуха в дневные часы зашкаливает выше 200 С, а прямая солнечная радиация в условиях безоблачного неба удваивает нагревание стен дома. Впрочем, как увидите далее, и письменные жалобы не подействовали. Такова уж психология солидарного коллективизма наших тюменских чиновников.

13 мая 2012 г. я обратился к Прокурору  Тюменской  области  Владимирову Владимиру Александровичу и Начальнику Государственной жилищной инспекции Тюменской области Главному Государственному жилищному инспектору Тюменской области  Вахрину Вячеславу Михайловичу с жалобой об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, а 14 мая 2012 г. к Председателю Тюменской областной Думы Корепанову Сергею Евгеньевичу, Главному Федеральному инспектору в Тюменской области Руцинскому Андрею Ивановичу, Главе города Тюмени Еремееву  Дмитрию Владимировичу. Из областной прокуратуры мою жалобу 17 мая 2012 г. перенаправили в РОСПОТРЕБНАДЗОР. (см. приложение Прокур.-Роспотребн. 17.05.2012).

Вот тогда неповоротливая чиновная система засуетилась и уже 17 мая 2012 года представительная компания в составе трёх человек – двух от ООО УК «Запад» и одного от жилищной инспекции появились в моей квартире. В этом признались руководители ГЖИ Вахрин Вячеслав Михайлович, и В.Б.Черных. При этом и тот и другой издевательски отмечают, что "температура воздуха 17 мая 2012 г. в квартире составили 240С"! И это спустя 3 дня после отключения отопления! Какова же была температура в моей квартире, когда батареи были раскалены до предела? Конечно же, как я и отмечал в своих заявлениях более 300С!

Мне и ранее приходилось обращаться в жилищную инспекцию, и всегда у меня вызывало удивление – зачем они таскают с собой представителей управляющей организации. Ведь я-то жалуюсь именно на некачественную работу  управляющей организации: то "горячая" вода не горячая, то батареи холодные. А инспекторы ГЖИ не только таскают с собой представителей управляющей организации, но и, сославшись на закон о защите предпринимателей,  заблаговременно их предупреждают о дне и времени предстоящей проверке. Забавно при этом было мне наблюдать из окна моей квартиры, как незадолго до появления делегации слесари-сантехники ныряют через техническое окно в подвал и крутят там задвижки и вентили для того, чтобы показать, как у них всё хорощо: и вода горячая имеется и батареи не холодные. Но как только делегация из моей квартиры удаляется, слесари-сантехники снова ныряют в подвал и всё становится на свои места - "горячая" вода исчезает, отопительные батареи охладевают. Сколько я не пытался говорить об этом и инспекторам и руководству ГЖИ – всё бесполезно.  Правильно ли они делают, смотрите сами, дабы убедиться в противоположном.  

Федеральный закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Статья 10. Организация и проведение внеплановой проверки

2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан.

16. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, (см. выше) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

17. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Вышенаписанное положение Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ означает, что руководство и чиновники Государственной жилищной инспекции Тюменской области грубо нарушают этот Закон, извещая управляющую организацию и приглашая их на свои проверки. Это даёт время мошенникам из управляющей организации заблаговременно приготовиться и втереть любую дезу проверяющим. Но такое положение, похоже, ничуть не смущает, ни чиновников ГЖИ, ни прокуратуру, хотя об этом я говорил  не единожды.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР) Г.В. Шарухо и непосредственный исполнитель Ж.М.Турсунов мне ответили, что 31 мая (а отопление отключили ещё 14 мая) 2012 г. аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проведены инструментальные замеры параметров микроклимата в моей квартире (пришла женщина с термометром и измерила температуру воздуха). На основе этих измерений температуры воздуха в моей квартире дано заключение о том, что «измеренные параметры соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10». Спорить не буду. Может 31 мая эти параметры и соответствовали требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. Но ведь я-то говорил, писал, требовал, даже умолял, чтобы такие  параметры в моей квартире были именно в период с 14 апреля, когда температура наружного воздуха перешла +80 C. Ведь всё это время у меня в квартире температура воздуха была почти 350 С! И это обстоятельство (а это фальсификация фактов и подлог) ничуть не смущает начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старшего советника юстиции О.А. Загвязинскую.

Другая моя просьба заключалась в том, чтобы обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в моей квартире ранее снятые ими на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома, так как эти требования согласуются с п.11 ВСН 58-88(р) "перечень основных работ по текущему ремонту зданий, входящих в плату за ремонт (текущий ремонт)": центральное отопление - смена секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры, установка воздушных кранов, а также в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: установка термостатических вентилей на радиаторах; установка запорных вентилей на радиаторах. А, кроме того, эти запорные вентили на радиаторах предусмотрены проектом здания и согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:

I. 2. а)  в состав общего имущества включаются: санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

I. 5. в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

I. 6. в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры.

Работники управляющей организации, которая обязана дважды в год (весной и осенью) проводить обследования общего имущества многоквартирного дома, на основе этих обследований составлять акты и планы проведения ремонтных работ на предстоящий период, за три десятилетия управления нашим домом не могли не заметить отсутствие регулирующей и запорной арматуры на наших отопительных батареях, которые ими же и были сняты ещё в 90-е годы прошлого века.

А вот что на это отвечает старший советник юстиции О.А. Загвязинская:

 "Сообщаю, что согласно п.1.10 договора управления многоквартирным домом от 26.06.2006 текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений. В связи с изложенным, установка  запорной арматуры на подводках к радиаторам отопления в жилых помещениях дома за счёт собираемых денежных средств на текущий ремонт и обслуживание, может быть проведена  по решению общего собрания собственников жилых помещений дома, проведение которого Вы вправе инициировать".

Вот так! Для проведения копеечной работы, которая входит в перечень обязательных видов работ при текущем ремонте дома, требуется ещё и целый комплекс мероприятий, том числе проведения двух собраний собственники помещений многоквартирного дома: сначала принять решение о проведении необходимых работ, затем для утверждения сметной документации! Да ещё и средств для установки терморегуляторов на приборах отопления может не оказаться. А это более чем вероятно, учитывая степень воровства управляющими организациями.

Оценим стоимость проведения одного собрания, которое должно быть проведено в заочной форме для стоквартирного дома (100 квартир), ибо невозможно во дворе наших трущоб собрать необходимый кворум в две трети голосов. Во-первых, рассылка извещений заказным письмом с уведомлением о проведении собрания каждому собственнику помещения в многоквартирном доме – 42 руб. * 100 кв. = 4200 рублей. Если в доме 150 квартир, это будет уже 6300 рублей. Да ещё столько же на проведение второго собрания!! Далее рассылка также заказным письмом с уведомлением бюллетеней заочного голосования. И это не считая других расходов: бумага, принтеры и т.д. и т.д. Всего для стоквартирного дома проведение собрания в заочной форме для установки терморегулятора отопления на батарее в моей квартире, которая и так предусмотрена проектом здания, получается  1,44 * 4200 * 3 =  18144 руб. Терморегулятор в сборе стоит от 250 до 500 рублей. Но, вообще-то, требуется лишь головка его, так как  гнездо для него уже имеется, и стоимость которой около 100 рублей. Чем думает старший советник юстиции О.А. Загвязинская, составляя такой ответ, так как установка терморегуляторов на приборах отопления предусмотрена проектом здания? Поэтому стоять там они должны быть непременно без всякого собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Управляющая организация, обязанная дважды в год (весной и осенью) проводить плановые осмотры общего имущества дома и инженерных систем, должна была ещё много лет тому назад установить терморегуляторы на приборах отопления, предусмотренные проектом здания. А Глава Администрации города Тюмени Моор Александр Викторович, прежде чем обосновывать какими-либо важными причинами задержку на целый месяц окончания отопительного сезона 2011-2012 г.г., должен был поинтересоваться – а есть ли возможность у жителей многоквартирных домов возможность ограничения подачи теплоносителя в их квартиры.  Вместо этого он сообщает мне в своём ответе от 03.09.2012 № 05-07-3216/2-3 "органы местного самоуправления не обладают полномочиями по возложению на управляющую организацию обязанностей по установлению в квартирах запорной арматуры на отопительные приборы ". Согласен, органы местного самоуправления не обязаны отслеживать каждый вентиль или гайку. Но общее состояние безопасности проживания жителей многоквартирных домов в своих малоприспособленных трущобах, обязаны проверять. Ведь именно с подачи чиновников городской администрации нам незаконно втюхали нелегитимный договор управления многоквартирным домом. Ведь именно их чиновники несколько месяцев бегали по квартирам и собирали подписи жителей, не объясняя, за что они подписываются.

Следует отметить, что согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 27 декабря 2011 г. № 492-п к полномочиям Инспекции относятся:

 2.3:

- соответствия жилых помещений техническим правилам и нормам;

- качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг;

7) выдача предписаний о прекращении нарушений требований, установленных жилищным законодательством, об устранении выявленных нарушений законодательства, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения требований, установленных жилищным законодательством, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, и контроль за их исполнением;

8) составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с законодательством;

3.9. Начальник Инспекции, заместитель начальника Инспекции, а также должностные лица инспекторского отдела вправе составлять протоколы об административных правонарушениях и давать предписания об устранении выявленных нарушений законодательства и иные предписания, предусмотренные подпунктом 7 пункта 2.3 настоящего Положения.

Вот и Глава Администрации города Тюмени Моор Александр Викторович в своём ответе от 03.09.2012 № 05-07-3216/2-3 сообщает, что "контроль за нарушением требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, согласно ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации, осуществляет Государственная жилищная инспекции Тюменской области". Однако чиновники жилищной инспекции ограничились ответами-пустышками. Когда я попросил чиновников жилищной инспекции, составивших  в моём присутствии у меня в квартире, копию акта об измерении температуры воздуха, мне ответили, что вышлют его позже после подписания руководством жилищной инспекции.  До сих пор, несмотря на мои многочисленные просьбы, они и не удосужились выслать в мой адрес ими же составленный акт об измерении температуры воздуха в моей квартире. Это и не удивительно, ведь акт составлен спустя 3 суток после отключения отопления. Если бы я такой акт использовал по назначению, например, в суде или послал бы его в Генеральную прокуратуру, как была бы реакция на действия наших тюменских чиновников. Знает кошка, чьё мясо съела – потому этот акт мне и не выдают, ограничившись лишь сообщением, что с ним я могу лишь ознакомиться (приложение №). 

Вот и старший советник юстиции О.А. Загвязинская 26.07.2012 сообщает мне, что "По Вашему обращению Государственной жилищной инспекцией была проведена внеплановая выездная проверка ООО УК Запад на предмет соблюдения обязательных требований к температурному режиму в жилых помещениях. В результате проверки нарушений температурного режима не установлено.  Согласно акту измерений 17.05.2012 температура воздуха в Вашей квартире составляла 240 С, что соответствует норме". Ну, вот, скажите, есть ли хотя бы капля простой человеческой честности у старшего советника юстиции О.А.Загвязинской, которая представляет Тюменскую областную прокуратуру, я уж не говорю о капле разума или профессиональной чести! Ведь измерения температуры воздуха в моей квартире жилищная инспекция в присутствии представителей ООО УК Запад проводились 17 мая 2012 года, спустя трое суток после отключения отопления! И если 17 мая 2012 года температура воздуха в моей квартире составляла 240С, то представьте, какова же она была весь предыдущий месяц, когда отопительные батареи были раскалены до предела, чего не бывает у меня даже в самые лютые морозы зимой?

О чём думает старший советник юстиции О.А. Загвязинская, когда пишет следующие строки "Так же установлено, что по Вашему обращению поступившему в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области была проведена проверка по предписанию последнего аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проведены инструментальные замеры параметров микроклимата в принадлежащем Вам жилом помещении. В соответствии с заключением эксперта от 31.05.2012 измеренные параметры температуры и влажности воздуха в жилом помещении соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях  и помещениях".

Вот ведь как получается: 31 мая 2012 года в мою квартиру пришла женщина и провела некоторые измерения. Напомню, что отопление было отключено ещё 14 мая! И вот, спустя более чем половину месяца, приходят и делают измерения! На основе этих измерений температуры дают неизвестно о чём заключения, а старший советник юстиции О.А. Загвязинская ничтоже сумняшеся, как попугай их повторяет.

Есть ли хотя бы капля стыда и совести у такого старшего советника юстиции заявлять, что 31 мая 2012 года измеренные параметры температуры воздуха в моей квартире соответствуют санитарным требованиям? Ведь во всех моих жалобах и заявлениях о ненадлежащих и опасных для жизни коммунальных услугах, предоставляемых согласно договору управления ООО УК «Запад» с ведома и согласия чиновников администрации города Тюмени, под покровительством старшего советника юстиции О.А. Загвязинской говорится о периоде с середины апреля, когда температура наружного воздуха перешла через 80С до середины мая, когда отопление всё-таки отключили. И, тем не менее, старший советник юстиции О.А. Загвязинская самоуверенно заявляет, что "нарушений в деятельности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Тюменской области не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования в ходе настоящей проверки не имеется". Для принятия мер прокурорского реагирования основания имеются, причём доказательства этому не вызывают никаких сомнений у любого здравомыслящего человека – это фальсификация фактов. Причём меры прокурорского реагировании должны быть приняты в отношении начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старший советник юстиции О.А. Загвязинской, которая вопреки бесспорным фактам, в условиях полной очевидности заявляет, что "нарушений  в деятельности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Тюменской области не установлено".  Своих не сдают, какую бы подлость  чиновники не совершили – таков принцип действий коллективной тюменской чиновной семьи.

О профессиональных её качествах может свидетельствовать ещё один факт. Обратите внимание на терминологию, используемую старшим советником юстиции О.А. Загвязинской - "недопоставка услуг". Такая ненормативная лексика и терминология, не соответствующая как нормам современного русского языка, так и юридической терминологии, широко используется  тюменскими чиновниками разного уровня, журналистами печатных и электронных СМИ, всевозможными начальниками и рядовыми служащими Управляющих компаний, ЖЭУ, РЭУ  и т.д. Задействована она и в нормативных актах, издаваемых городскими властям. Мало того, существуют отделы недопоставок, инженеры отдела недопоставок в этих самых Управляющих компаниях, ЖЭУи РЭУ, мастера по недопоставкам. 

Поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором – ст.511 ГК РФ.  Каким образом можно недопоставить услугу, если услуга это действие? Работа – это тоже действие. Но не говорят же -  недопоставим работу! Термин  недопоставка услуг имеет экономический подтекст – мы Вам недопоставляем, Вы нам не доплачиваете.

 Поэтому совсем не случайно, или по незнанию старший советник юстиции О.А. Загвязинская использует ненормативную лексику. Ведь если коммунальная услуга не соответствует надлежащему качеству следует использовать соответствующий этому термин - услуга ненадлежащего качества – услуга, не отвечающая требованиям федеральных стандартов качества, потребительские свойства и режим предоставления не  соответствуют установленным нормативам. Непригодным для обычного использования считается товар, если у него отсутствуют определённые качества и это препятствует его фактическому использованию, ведёт к отрицательному результату, либо увеличивает расходы и издержки потребителя (Венская конвенция о международной купле-продаже товаров). Но в таком случае такая услуга не только не оплачивается потребителем, которому она предоставлена, но ему, то - есть потребителю, положена выплата законной неустойки в размере 3-х процентов за каждый час предоставления ему такой услуги. Разве могут позволить себе такого тюменские чиновники? Ведь это их деньги. Их не только зарплата, но и всевозможные доплаты, премия и пособия, коттеджи, особняки себе и своей многочисленной родне.

Вот почему старший советник юстиции О.А. Загвязинская использует ненормативную лексику вопреки здравому смыслу, правилам русского языка и правовым нормам Российского законодательства. А населению предписывается оплачивать жилищно-коммунальные услуги ненадлежащего качества. Даже незаконную частную коммерческую фирму ОАО Тюменский Расчётно-Информационный Центр совместно с тепловыми сетями учредили чиновники города и области для принудительного отъёма денег у населения за жилищно-коммунальные услуги ненадлежащего качества. Никакой информационной способностью этот центр не обладает, даже начисления правильно произвести не может. Зато квитанции на оплату несуществующих услуг печатает исправно, а послушные судьи регулярно выбивают из населения деньги за невыполненные работы.

И не только старший советник юстиции О.А. Загвязинская использует ненормативную лексику в работе с жителями многоквартирных домов. Ей вторит и глава Администрации города Тюмени А.В. Моор 03.09.2012 № 05-07-3216/2-3. "Перерасчёт начисления платы за недопоставку коммунальных услуг производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг  гражданам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 2305.2006 года № 307. Пунктом 60 "Правил" установлена допустимая продолжительность предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами.  В случае превышения допустимой продолжительности перерыва предоставления коммунальной  услуги ненадлежащего качества, размер ежемесячной  платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг".

Вот только "забыл" либо не знает глава Администрации города Тюмени А.В. Моор, что размер ежемесячной  платы снижается дифференцированно: отдельные нормы снижения при полном отсутствии коммунальной услуги, то есть когда коммунальная услуга вовсе отсутствует более допустимых пределов и для случая предоставления услуги ненадлежащего качества, когда коммунальная услуга вроде и присутствует, но она ненадлежащего качества: либо "горячая" вода недостаточно нагрета, либо температура воздуха в квартире не соответствует санитарным нормам. Причём в первом случае порядок изменения размера платы за коммунальные услуги производится на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, снижается за каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимый период.

Во втором случае изменения размера платы производится за каждые 30C снижения температуры свыше допустимых отклонений. Размер платы снижается на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения для горячей воды и за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается: на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, за каждый градус отклонения температуры от норматива. Кроме того аналогичные снижения платы происходят при отклонении давления воды (горячей или холодной) в точке разбора у потребителя. Но на это ни коммунальные чиновники, ни чиновники от власти и вовсе внимания не обращают. Об этом следует напомнить главе Администрации города Тюмени А.В. Моор, его исполнителю Чертову Артёму Евгеньевичу, владельцам ООО УК «Запад», владельцам частной коммерческой фирме ОАО Тюменский Расчётно-Информационный Центр. А помимо этого, в качестве хоть какой-то компенсации жителям многоквартирных домов в случае предоставления услуг ненадлежащего качества полагается выплата неустойки в размере 3% за каждый час предоставления такой услуги. Причём согласно тем же «Правилам», на которые ссылается глава Администрации города Тюмени А.В. Моор, его исполнитель Чертов Артём Евгеньевич, эта неустойка должна быть указана в квитанциях на оплату, что печатает частная мошенническая фирма ОАО Тюменский Расчётно-Информационный Центр. Но ни разу за всё время существования этой незаконной преступной  частной мошеннической фирмы ОАО Тюменский Расчётно-Информационный Центр этого сделано не было.  Вот поэтому и называется такая фирма преступной, потому что печатание незаконных платёжных документов, когда нарушаются экономические права граждан Российской Федерации, является преступлением в сфере экономики. Но этого не замечает начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старший советник юстиции О.А. Загвязинская.

А что касается перерыва для проведения ежегодных профилактических ремонтов, то согласно п. 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 "в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток", а не 15 суток, как это показано в ответе главы Администрации города Тюмени А.В. Моор. Даже такой мелочи не знают наши чиновники от власти.

Размеры таких "снижений" представлены в его ответе мне от 03.09.2012 № 05-07-3216/2-3. Вот только проверить правильность этих "снижений" мне не удалось, так как ни одна цифра в ответе главы Администрации города Тюмени А.В. Моор не совпадает с присланными мне трицевскими квитанциями – либо таких цифр в моих трицевских квитанциях вовсе нет, либо они занижены на порядок. Я не устаю многократно повторять, что ОАО ТРИЦ является не только незаконной нелегитимной организацией с правовой точки зрения, но и преступной. А преступлением в сфере экономики является нарушение экономических прав граждан. Это положение отражено не только в Российском, но и в международном  законодательстве. Подтверждением этому является последний пример. А таких примеров я могу привести предостаточно.

За многие десятилетия моего коммунального противостояния с тюменскими вороватыми чиновниками мне ни единого разу не удавалось получить позитивного ответа на мои жалобы и заявления – ни в администрации города или области, ни у депутатов всех уровней, ни даже в прокуратуре, обязанной по своим функциям быть на страже не только прав человека, но и Российского Законодательства. Хотя есть и исключение, надеюсь не последнее.

Уж не знаю, какими путями оказалась моя жалоба по поводу ненадлежащих ответов городских чиновников в прокуратуре Центрального административного округа г. Тюмени, возможно по территориальности. И вот ответ и.о. прокурора округа советника юстиции А.Г. Тимкиной от 23.07.2012 №  1196м - 200. Цитирую дословно, ибо это достойно внимания, так как единственный пока прецедент.  "Сообщаю, что Ваше обращение на действие должностных лиц департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени по вопросу ненадлежащего рассмотрения Вашего обращения прокуратурой Центрального административного округа г. Тюмени рассмотрено.

Установлено, что при рассмотрении Вашего обращения должностными лицами департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени допущены нарушения требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

По результатам проверки в адрес Администрации города Тюмени направлено представление об устранении нарушений закона.

Кроме того, прокуратурой округа решается вопрос о вынесении в отношении Крафт С.Н. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ – нарушение порядка рассмотрения обращений граждан".

Тем не менее, до сих пор, а прошло уже почти два месяца после получения мною этого письма ни от прокуратуры Центрального административного округа г. Тюмени по поводу мер, принятых в отношении нерадивых чиновников городской администрации, ни от Администрации города Тюмени я не получил ответа на простые вопросы:

- почему чиновники города Тюмени целый месяц зажаривали нас и не давали распоряжения об окончании отопительного сезона, хотя тёплый сезон, когда температура воздуха перешла через 80С, наступил в 2012 году 14 апреля, а температура воздуха в квартирах зашкаливала за 300С;

- почему в нарушение правил и норм ремонта многоквартирных жилых домов управляющая организация ООО УК «Запад» уже несколько десятилетий не удосужится поставить хотя бы простейшие регуляторы тепла на отопительных батареях, предусмотренные проектом;

- почему до сих пор работают неквалифицированные работники в прокуратуре и городской администрации, которые не могут дать надлежащие ответы на задаваемые им вопросы. Ведь согласно Федеральному Закону Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» статья 37. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя:

1. Служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае:

б) вследствие недостаточной квалификации.

Надеюсь, что если уж не законные представители федеральной власти Российской Федерации в Тюмени ответят на эти вопросы, так уж общественность поможет дать им настоящую оценку.

Учитывая вышеизложенное, ПРОШУ

1. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",  Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" дать ответ по существу:

1. кто виноват в том, что целый месяц после наступления положительных температур наружного воздуха 80С не только напрасно, но и преступно расходовались тепловые ресурсы на отопление квартир жилых домов;

2. какую ответственность понесут лица, виновные в том, что целый месяц после наступления положительных температур наружного воздуха 80 С не только напрасно, но и преступно расходовались тепловые ресурсы на отопление квартир жилых домов;

3. когда в моей квартире на отопительные батареи будет установлена запорная арматура (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома в соответствии с п.5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с п.11 ВСН 58-88(р) "перечень основных работ по текущему ремонту зданий, входящих в плату за ремонт (текущий ремонт) ": центральное отопление - смена секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры, установка воздушных кранов, п.I. 2. а), п. I. 5, п.I. 6. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Приложения:

1. Текст Жалобы Прокурору  Тюменской  области  Владимирову Владимиру Александровичу на ненадлежащие ответы чиновников города Тюмени об окончании отопительного периода и об услугах, не отвечающих требованиям безопасности от 18.09.2012 г.;

2. Ход температуры воздуха 2012 г. ст. Тюмень;

3. В ООО УК «Запад» 26.04.2012

    Заявление об  измерении  температуры воздуха в моей квартире;

4. В Государственную жилищную инспекцию Тюменской области  26.04.2012

    Заявление об  измерении  температуры воздуха в моей квартире;

5. Областная прокуратура - Роспотребнадзор 17.05.2012;

6.  Главный Федеральный инспектор в Тюменской области  Руцинский Андрей Иванович  22.05.2012;

7. Государственная жилищная инспекция Тюменской области Вахрин В.М. 25.05.2012;

8. С.А.Скоморохов совладелец ООО УК «Запад» 28.05.2012;

9. Д.В. Еремеев глава города, председатель Тюменской городской Думы  28.05.2012;

10. Директор Департамента городского хозяйства С.Н.Крафт  05.06.2012;

11. Еремеев Д.В. глава города, председатель Тюменской городской Думы  22.06.2012

12.  Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР) Г.В. Шарухо 09.06.2012;

13. Глава. Администрации города Тюмени А.В.Моор 19.06.2012;

14. Начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старший советник юстиции О.А. Загвязинская 06.06.2012;

15. Начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старший советник юстиции О.А.Загвязинская 26.07.2012;

16. Государственная жилищная инспекция Тюменской области  В.Б. Черных 17.07.2012;

17. Прокуратура Тюменской области, прокурор организационно-аналитического отдела,  юрист 2-го класса А.И.Павлова 19.06.2012;

18. Исполняющий обязанности прокурора ЦАТО г. Тюмень А.Г.Тимкина 23.07.2012;

19. Заместитель главы Администрации г. Тюмень, директор департамента городского хозяйства А.И. Шпиренко 03.08.2012;

20. Глава. Администрации города Тюмени А.В.Моор 03.09.2012;

21. Из медицинской карты  В. Маркуц  16.06.2012.

18 сентября  2012 г.                                В. Маркуц

     

Приложение №  42

        19.10.2012

В.А. Русских Первый Заместитель прокурора области

Государственый  Советник юстиции 3 класса


Комментировать практически нечего.  Обычный чиновный набор слов, надлежащей информации ноль.

 

Приложение № 43

12 декабря  2012 г.

Прокурору  Тюменской  области   

Владимирову Владимиру Александровичу

                  Заявитель:

Маркуц Вениамин Михайлович   

         пенсионер, инвалид 2 гр., 20.05.1939 г.р.

                                                адрес:  625001, г. Тюмень, ул. Военная, д.15, кв.57,  тел. 43 – 98 – 86     

                                                                                   E- mail: 

Е-mail: vmarkuc@yandex.ru  

Жалоба

на ненадлежащие ответы чиновников города Тюмени об окончании отопительного периода 2011 – 2012 г.г. и об услугах, не отвечающих требованиям безопасности

  1. 14 апреля 2012 года произошёл переход температуры наружного воздуха через 80С (см. таблицу и диаграмму хода температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. приложения № 2), когда, по крайней мере, 19 апреля следовало бы отключить отопление в квартирах многоэтажных домов. Поэтому уполномоченный  орган обязан был издать Распоряжение об окончании отопительного периода и отключении отопления в квартирах многоэтажных домов, если уж не с 15 апреля, как это сделали градоначальники соседних областей, в частности Омской и Новосибирской областей, то уж с 19 апреля 2012 г. непременно. Но наши  градоначальники Глава города Тюмени, он же  Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович, Глава администрации города Тюмени Моор Александр Викторович только лишь 18 апреля! отправили запрос в Тюменский ЦГМС - филиал ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» о предоставлении сведений о среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. в течение 5 суток подряд (Приложение № 21:Тюменская областная прокуратура  В.А. Русских 19.10.2012 г.). Конечно же, как это принято в чиновной среде, ответ пришёл незамедлительно, аж 15 мая! о том, что с 8 по 13 мая! в течение 6 дней средняя суточная температура воздуха наблюдалась выше +80 (+9,4 ….+17,40С) (Приложение № 23 Справка о среднесуточной температуре воздуха в городе Тюмени). Они бы ещё за июнь или июль справку представили! Ведь через +80 С  переход среднесуточной температуры наружного воздуха произошёл уже14 апреля 2012 года! Но городские и коммунальные чиновники, а вместе с ними и недобросовестные (если не сказать более) работники Тюменской прокуратуры, судя по их ответам мне, упорно не замечают очевидных фактов.

Учитывая вышеизложенное прошу привлечь к ответственности Главу города Тюмени, он же  Председатель Тюменской городской Думы, Еремеева  Дмитрия Владимировича, Главу администрации города Тюмени Моор Александра Викторовича за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

2. А где же были организации, по долгу службы обязанные контролировать, отслеживать и предотвращать ситуации, причиняющие вред жизни, здоровью граждан. Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 27 декабря 2011 г. № 492-п к полномочиям Инспекции относятся проверка соответствия жилых помещений техническим правилам и нормам; качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг; выдача предписаний о прекращении нарушений требований, установленных жилищным законодательством; составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с законодательством. Не в силах далее терпеть адские муки тридцатипятиградусной жары обратился я 26.04.2012 в ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЖИЛИЩНУЮ ИНСПЕКЦИЮ Тюменской области. Там мне ответили, что придут в течение месяца и сделают соответствующие замеры. Обратите внимание: "придут в течение месяца в конце месяца мая", так, якобы гласит их Закон.

Поняв, что помощи в ближайшее время от чиновников из жилищной инспекции мне не дождаться, соответствующие жалобы и заявления я отправил в различные чиновные структуры города, где просил незамедлительно отключить бессмысленное, расточительное и опасное для жизни людей отопление квартир, когда температура наружного воздуха в дневные часы зашкаливает выше 200 С, а прямая солнечная радиация в условиях безоблачного неба удваивает нагревание стен дома. Вот тогда неповоротливая чиновная система засуетилась и уже 17 мая! 2012 года, спустя 3 дня после отключения отопления, представительная компания в составе трёх человек – двух от ООО УК «Запад» и одного от жилищной инспекции появились в моей квартире. С большой неохотой (знает кошка, чьё мясо съела) принялись измерять температуру воздуха в моей квартире, которая 17 мая 2012 г. в квартире составили 240С! (Приложение № 25: Акт измерений температуры воздуха в помещениях кв. 57  по улице Военная 15). И это спустя 3 дня после отключения отопления! Какова же была температура в моей квартире, когда батареи были раскалены до предела? Конечно же, как я и отмечал в своих заявлениях более 300С! Тем не менее, ссылаясь на акт измерений температуры воздуха в моей квартире 17 мая 2012 года тюменские чиновники утверждают, что никаких нарушений нет и что всё это "соответствует норме".  (Приложение №7:Государственная жилищная инспекция Тюменской области Вахрин В.М. 25.05.2012; Приложение№8: С.А.Скоморохов совладелец ООО УК «Запад» 28.05.2012; Приложение №16: Государственная жилищная инспекция Тюменской области  В.Б. Черных 17.07.2012; Приложение №15: Начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старший советник юстиции О.А.Загвязинская 26.07.2012; Приложение №24: Костарева Т.Ю. 12.09.2012 руководитель Аппарата  Губернатора  Тюменской области). Ну, вот, скажите, есть ли хотя бы капля простой человеческой честности или совести у таких чиновников!? И если 17 мая 2012 года температура воздуха в моей квартире составляла 240С, то представьте, какова же она была весь предыдущий месяц, когда отопительные батареи были раскалены до предела, чего не бывает у меня даже в самые лютые морозы зимой?

Ответ  из Управления Роспотребнадзора по Тюменской области также не блещет оригинальностью: " по Вашему обращению была проведена проверка аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» и проведены инструментальные замеры параметров микроклимата в принадлежащем Вам жилом помещении. В соответствии с заключением эксперта от 31.05.2012!  измеренные параметры температуры и влажности воздуха в жилом помещении соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях  и помещениях". Я ведь просил измерить параметры в период работы отопления до момента отключения батарей от теплоносителя, а не 31 мая. Приложение №12:Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР) Г.В. Шарухо 09.06.2012.

Руководители упомянутых госслужб постоянно, систематически нарушают действующее Российское законодательство в области контроля коммерческих организаций, управляющих жилищным фондом. Они заранее предупреждают их руководителей и владельцев о грядущих проверках, что категорически запрещено. Читайте сами.

В Положении о Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 27 декабря 2011 г. № 492-п в п.2.1написано, что  Инспекция  обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. 

Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" о проведении внеплановой выездной проверки при  поступлении в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, а так же в случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Тем не менее, данные положения Закона руководителями Государственной жилищной инспекцией Тюменской области не выполняются, и мошенники из управляющих организаций успевают к проверке подготовится.

Учитывая вышеизложенное прошу привлечь к ответственности бывшего в то время руководителем Государственной жилищной инспекцией Тюменской области Вахрина В.М.,  Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР) Г.В. Шарухо за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

3. Совершенно не понятно, почему тупо, упорно, с маниакальным упрямством теплосети целый месяц отапливали летнюю жару, а Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович, Глава администрации города Моор Александр Викторович, Депутатский корпус, Прокуратура, Жилищная инспекция Тюменской области, Роспотребнадзор с удивительным хладнокровием наблюдали, какие муки испытывают жители многоквартирных домов, у которых нет даже регуляторов на отопительных приборах (запорные вентили на радиаторах), предусмотренные проектом здания. И особенно цинично то, что жителей таких домов заставили ещё и оплатить такие услуги ненадлежащего качества, так как согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Санитарным нормам температура в квартире не должна превышать 240С.

В соответствии со ст. 36, 39 Устава г. Тюмени Администрации города Тюмени – исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления города Тюмени в лице Главы администрации города Тюмени Моор Александра Викторовича, осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения: "проводить осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений".

Однако в течение целого месяца ни один из высших должностных лиц города Тюмени: ни  Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович, ни Глава администрации города Моор Александр Викторович, не удосужились не только издать Распоряжения об окончании отопительного периода, но и не поинтересовались, а есть ли возможность у жителей города, живущих в многоквартирных домах, перекрыть поступление теплоносителя в их отопительные батареи.

Другая моя просьба заключалась в том, чтобы обязать ООО управляющую компания «Запад» поставить в квартирах на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома, так как эти требования согласуются с п.11 ВСН 58-88(р) "перечень основных работ по текущему ремонту зданий, входящих в плату за ремонт (текущий ремонт) ": центральное отопление - смена секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры, установка воздушных кранов, а также в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: установка термостатических вентилей на радиаторах; установка запорных вентилей на радиаторах.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:

I. 2. а)  в состав общего имущества включаются: санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

I. 5. в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

I. 6. в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры.

Владельцы управляющей компании «Запад» предпочитают воровать собранные с жителей нашего дома деньги за жилищно-коммунальные услуги. Только на жилищных услугах они воруют свыше 300 тысяч рублей за год, да не менее того на коммунальных, что подтверждено собранными мною доказательствами. Собственники ООО управляющая компания «Запад», в первую очередь Скоморохов Сергей Александрович – отвечающий, как он себя называет, за "оказание услуг, отвечающих требованиям безопасности" выполнить элементарные работы, которые обеспечивали бы хоть и не комфортное, но более безопасное для здоровья людей проживание, отказываются.

Работники управляющей организации, которая обязана дважды в год (весной и осенью) проводить обследования общего имущества многоквартирного дома, на основе этих обследований составлять акты и планы проведения ремонтных работ на предстоящий период, за три десятилетия управления нашим домом не могли не заметить отсутствие регулирующей и запорной арматуры на наших отопительных батареях, которые ими же и были сняты ещё в 90-е годы прошлого века.

А вот что отвечают мне тюменские чиновники, постоянно заверяющие нас, что они еженощно, ежечасно пекутся о благополучии людей, доверивших им свои деньги и жизни.

Приложение №15

Начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старший советник юстиции О.А.Загвязинская 26.07.2012

 "Сообщаю, что согласно п.1.10 договора управления многоквартирным домом от 26.06.2006 текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений. В связи с изложенным, установка  запорной арматуры на подводках к радиаторам отопления в жилых помещениях дома за счёт собираемых денежных средств на текущий ремонт и обслуживание, может быть проведена  по решению общего собрания собственников жилых помещений дома, проведение которого Вы вправе инициировать".

Вот так! Для проведения копеечной работы, которая входит в перечень обязательных видов работ при текущем ремонте дома, требуется ещё и целый комплекс мероприятий, том числе проведения двух собраний собственники помещений многоквартирного дома: сначала принять решение о проведении необходимых работ, затем для утверждения сметной документации! Да ещё и средств для установки терморегуляторов на приборах отопления может не оказаться. А это более чем вероятно, учитывая степень воровства управляющими организациями.

Оценим стоимость проведения одного собрания, которое должно быть проведено в заочной форме для стоквартирного дома (100 квартир), ибо невозможно во дворе наших трущоб собрать необходимый кворум в две трети голосов. Во-первых, рассылка извещений заказным письмом с уведомлением о проведении собрания каждому собственнику помещения в многоквартирном доме – 42 руб. * 100 кв. = 4200 рублей. Если в доме 150 квартир, это будет уже 6300 рублей. Да ещё столько же на проведение второго собрания!! Далее рассылка также заказным письмом с уведомлением бюллетеней заочного голосования. И это не считая других расходов: бумага, принтеры и т.д. и т.д. Всего для стоквартирного дома проведение собрания в заочной форме для установки терморегулятора отопления на батарее в моей квартире, которая и так предусмотрена проектом здания, получается  1,44 * 4200 * 3 =  18144 руб. Терморегулятор в сборе стоит от 250 до 500 рублей. Но, вообще-то, требуется лишь головка его, так как  гнездо для него уже имеется, и стоимость которой около 100 рублей. Чем думает старший советник юстиции О.А. Загвязинская, составляя такой ответ, так как установка терморегуляторов на приборах отопления предусмотрена проектом здания? Поэтому стоять там они должны быть непременно без всякого собрания собственников помещений многоквартирного дома, и тюменская прокуратура обязана не только отслеживать нарушения Российского законодательства в тюменской жилищно-коммунальной системе, но и заставлять нерадивых собственников управляющих организаций надлежащим образом исполнять функции, прописанные в договоре управления.

Приложение №11

Еремеев Д.В. глава города, председатель Тюменской городской Думы  22.06.2012

(Исполнитель Крафт Кристина Александровна)

«В соответствии с действующим жилищным законодательством средства, собираемые управляющими компаниями по статье "текущий ремонт и обслуживание дома", могут расходоваться на содержание общего имущества дома. Установка регуляторов тепла на отопительную систему жилого помещения в многоквартирном доме выполняется за счёт средств собственника этого жилого помещения».

Отличительной чертой практически всех тюменских чиновников и даже судей является то, что они практически никогда не подтверждают свои доводы не только цитатами из юридических источников, но даже ссылок не приводят. Это свидетельствует либо о неграмотности и "невладении материалом", либо попросту об отсутствии соответствующих ссылок. В цивилизованном мире так не принято. Ну, скажите мне где, в каком нормативном документе написано, что именно " установка регуляторов тепла на отопительную систему жилого помещения в многоквартирном доме выполняется за счёт средств собственника этого жилого помещения".

Приложение № 13

Глава Администрации города Тюмени А.В.Моор (исполнитель Горбунова Вера Эриковна) 19.06.2012 утверждает, что "в соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ вопрос установки терморегуляторов на приборах отопления в жилых помещениях относится к компетенции собрания собственников жилых помещений". И этот туда же. Посмотрите сами, и убедитесь, что ничего подобного в этой статье о терморегуляторах на приборах отопления не сказано. Вот почему, в отличие от меня, чиновники редко утруждают себя приведением надлежащих цитат и ссылок для подкрепления своих доводов.

Приложение № 20

Глава  Администрации города Тюмени А.В. Моор 03.09.2012

"Органы местного самоуправления  не обладают полномочиями по возложению на управляющую организацию обязанностей по установлению в квартирах запорной арматуры на отопительные приборы". Получается, что незаконно втюхать нам нелегитимный договор управления, как это было сделано администрацией города в 2006 - 2007 г.г., полномочия у них были, а проследить за предоставлением коммунальных услуг, отвечающих требованиям безопасности, у них уже нет? Спросить у владельцев управляющей организации ООО УК Запад, надлежащим ли образом соблюдаются требования безопасности при предоставлении услуг отопления ненадлежащего качества, полномочий Главе  Администрации города Тюмени А.В. Моор выходит не хватает.

Приложение № 21

Тюменская областная прокуратура  В.А. Русских 19.10.2012 г.

"…проведение данных видов работ (установка регуляторов тепла на отопительную систему жилого помещения) в соответствии с договором управления многоквартирным домом как в рамках проведения капитального ремонта, так и за счёт денежных средств, собираемых на текущий ремонт и обслуживание, осуществляется только по решению общего собрания собственников жилых помещений дома, проведение которого Вы вправе инициировать. В настоящее время такое решение не принято". И этот туда же. А не Вы ли и ваши присные заблокировали вариант Условий и договора управления многоквартирным домом, разработанный и составленный мною в соответствии с действующим Российским законодательством, где учтены ВСЕ (практически ВСЕ ситуации, описанные в Правилах и Нормах ремонта, обслуживания многоквартирного дома и предоставления коммунальных и жилищных услуг ), ещё в 2006 году!  А теперь злорадствуете, да еще и издевательски советуете инициировать проведение собрания собственников жилых помещений дома, чтобы установить копеечные регуляторы тепла, которые там должны стоять согласно проекту здания, и их наличие на отопительных батареях собственники управляющей компании ООО УК Запад обязаны дважды в год проверять. Знаете ли Вы, что проведение собрания в заочной форме для установки терморегулятора отопления на батарее в моей квартире, которые и так предусмотрены проектом здания, требует почти 20 тысяч рублей (см. расчёты выше). И это при моей копеечной пенсии! О чём полагали московские думские сидельцы, когда прописывали в Жилищном кодексе нам такие нормы! Ваши доводы несостоятельны ещё и потому, что существует юридическая формула "что не написано в договоре, то прописано в законе". Если бы Вы и ваши нерадивые прокуроры добросовестно учились в институтах, да ещё и всю оставшуюся жизнь, они, может быть, и смогли овладеть основами коммунального права.

Приложение № 24

Костарева Т.Ю. 12.09.2012 руководитель Аппарата  Губернатора  Тюменской области

Чтобы прокомментировать пустой и малограмотный многостраничный ответ руководителя Аппарата  Губернатора  Тюменской области, потребуется ещё столько же страниц комментариев. Неграмотность проявляется как в сроках рассмотрения обращений граждан в жилищную инспекцию (см. мои комментарии выше), в установлении сроков окончания отопительного периода (см. мои комментарии выше),  установка регуляторов тепла на отопительную систему жилого помещения (см. мои комментарии выше), так и в остальном. Зачем учить меня, куда и как обращаться в случае нарушения моих прав, поскольку в Тюмени, куда ни обратись, я всегда получаю отказ? Да ещё и издевательски советуют, мол, если что, так обращайтесь снова к нам. Через месяц другой мы к вам придём, акт может, и составим, но вам его не вручим, как это и было сделано. А чтобы ознакомиться с актом проверки – приходите и читайте. Ну, прямо, как в библиотеке. Ведь не зря же, как только я обратился с жалобой на ненадлежащие действия руководства жилищной  инспекции и доказал их некомпетентность, руководителя Государственной жилищной инспекцией Тюменской области Вахрина В.М. моментально вывели из под удара (ему, вероятно, грозили крупные неприятности) и назначили в аппарат губернатора Тюменской области. Теперь он упорно проталкивает затею с установкой приборов учёта в многоквартирных домах, не утруждая себя заботой  - а если технические возможности такой установки в наших трущобах, десятилетиями не знающих не только капитального,  но и текущего ремонта ремонта. Читал ли он Правила установки таких приборов? Знает ли он о 4-х критериях, когда невыполнение хотя одного из них, делает такую установку невозможной? Судя по его агрессивной манере ведения дел, об этом он либо не слышал, либо предпочитает не думать, чтобы не затрагивать денежные интересы коммунальных толстосумов.

С середины апреля, когда температура в моей квартире (впрочем, как и в остальных) достигала почти 350 С, артериальное давление у меня, как у гипертоника, также повышалось, несмотря на усиленный приём гипотензивных препаратов. Данные обследования в 7-й поликлинике свидетельствуют, что в описываемый период артериальное давление у меня резко повысилось до значений 170/80 ед., несмотря на приём сильнейших гипотензивных препаратов, в то время как в обычных условиях держится в пределах (120-140)/80 ед. Это видно из моей медицинской карты (приложение № 26).

Учитывая вышеизложенное прошу привлечь к ответственности должностных лиц, упомянутых выше, а также совладельца ООО УК «Запад» С.А.Скоморохова, ответственного за предоставление услуг, отвечающих требованиям безопасности. Согласно Техническому регламенту проведения текущих ремонтов и обслуживания многоквартирных домов, утверждённому Постановлением Администрации г. Тюмени в 2006 году, управляющая организация, обязанная дважды в год (весной и осенью) проводить плановые осмотры общего имущества дома и инженерных систем, должна была ещё много лет тому назад установить терморегуляторы на приборах отопления, предусмотренные проектом здания.

За многие десятилетия моего коммунального противостояния с тюменскими вороватыми чиновниками мне ни единого разу не удавалось получить позитивного ответа на мои жалобы и заявления – ни в администрации города или области, ни у депутатов всех уровней, ни даже в прокуратуре, обязанной по своим функциям быть на страже не только прав человека, но и Российского Законодательства. Наблюдая недавние события в коммунальной системе С. – Петербурга, когда из Москвы, очевидно зная о степени  коррумпированности собственной С. – Петербургской прокуратуры, двумя самолётами доставили несколько групп следователей, я пришёл к выводу, что неплохо бы и в Тюмень вызвать, если уж  не две, так хотя бы одну бригаду московских следователей, чтобы основательно профильтровать тюменскую правоохранительную систему.

 До сих пор, а прошло уже почти 8 месяцев после моего обращения в прокуратуру по поводу мер, принятых в отношении нерадивых чиновников я не получил ответа на простые вопросы:

- почему чиновники города Тюмени целый месяц зажаривали нас и не давали распоряжения об окончании отопительного сезона, хотя тёплый сезон, когда температура воздуха перешла через 80С, наступил в 2012 году 14 апреля, а температура воздуха в квартирах зашкаливала за 300С;

- почему в нарушение правил и норм ремонта многоквартирных жилых домов управляющая организация ООО УК «Запад» уже несколько десятилетий не удосужится поставить хотя бы простейшие регуляторы тепла на отопительных батареях, предусмотренные проектом;

- почему до сих пор работают неквалифицированные работники в прокуратуре и городской администрации, которые не могут дать надлежащие ответы на задаваемые им вопросы. Ведь согласно Федеральному Закону Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» статья 37. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя:

1. Служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае:

б) вследствие недостаточной квалификации.

Надеюсь, что если уж не законные представители федеральной власти Российской Федерации в Тюмени ответят на эти вопросы, так уж общественность поможет дать им настоящую оценку.

Учитывая вышеизложенное, ПРОШУ

 В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",  Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" дать ответ по существу:

1. кто виноват в том, что целый месяц после наступления положительных температур наружного воздуха 80С не только напрасно, но и преступно расходовались тепловые ресурсы на отопление квартир жилых домов;

2. какую ответственность понесут лица, виновные в том, что целый месяц после наступления положительных температур наружного воздуха 80 С не только напрасно, но и преступно расходовались тепловые ресурсы на отопление квартир жилых домов;

3. когда в моей квартире на отопительные батареи будет установлена запорная арматура (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома в соответствии с п.5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с п.11 ВСН 58-88(р) "перечень основных работ по текущему ремонту зданий, входящих в плату за ремонт (текущий ремонт) ": центральное отопление - смена секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры, установка воздушных кранов, п.I. 2. а), п. I. 5, п.I. 6. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Приложения:

 1.Текст Жалобы Прокурору  Тюменской  области  Владимирову Владимиру Александровичу на ненадлежащие ответы чиновников города Тюмени об окончании отопительного периода и об услугах, не отвечающих требованиям безопасности от 18.09.2012 г.;

2. Ход температуры воздуха 2012 г. ст. Тюмень: таблица и диаграмма;

3. В ООО УК «Запад» 26.04.2012    Заявление об  измерении  температуры воздуха в квартире 57;

4. В Государственную жилищную инспекцию Тюменской области  26.04.2012    Заявление об  измерении  температуры воздуха в моей квартире;

5. Областная прокуратура - Роспотребнадзор 17.05.2012;

6.  Главный Федеральный инспектор в Тюменской области  Руцинский Андрей Иванович  22.05.2012;

7. Государственная жилищная инспекция Тюменской области Вахрин В.М. 25.05.2012;

8. С.А.Скоморохов совладелец ООО УК «Запад» 28.05.2012;

9. Д.В. Еремеев глава города, председатель Тюменской городской Думы  28.05.2012;

10. Директор Департамента городского хозяйства С.Н.Крафт  05.06.2012;

11. Еремеев Д.В. глава города, председатель Тюменской городской Думы  22.06.2012;

12.  Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР) Г.В. Шарухо 09.06.2012;

13. Глава. Администрации города Тюмени А.В.Моор 19.06.2012;

14. Начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старший советник юстиции О.А. Загвязинская 06.06.2012;

15. Начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старший советник юстиции О.А.Загвязинская 26.07.2012;

16. Государственная жилищная инспекция Тюменской области  В.Б. Черных 17.07.2012;

17. Прокуратура Тюменской области, прокурор организационно-аналитического отдела,  юрист 2-го класса А.И.Павлова 19.06.2012;

18. Исполняющий обязанности прокурора ЦАТО г. Тюмень А.Г.Тимкина 23.07.2012;

19. Заместитель главы Администрации г. Тюмень, директор департамента городского хозяйства А.И. Шпиренко 03.08.2012;

20. Глава  Администрации города Тюмени А.В.Моор 03.09.2012;

21. Тюменская областная прокуратура В.А. Русских 19.10.2012 г.

22. Администрация г. Тюмени  А.В.  Голоус  09.10.2012 г.

23. Справка о среднесуточной температуре воздуха в городе Тюмени

24. Костарева Т.Ю. 12.09.2012 руководитель Аппарата  Губернатора  Тюменской области

25.  Акт измерений температуры воздуха в помещениях кв. 57  по улице Военная 15

26. Из медицинской карты  В. Маркуц  16.06.2012

27.  Из Устава г. Тюмени

12 декабря  2012 г.                              В. Маркуц

 

Ответа не получил – как только чиновников прижмёшь неопровержимыми доказательствами, они замолкают. Знает кошка, чьё мясо съела.

 

Приложение № 44

17 декабря  2012 г.

Прокурору  Тюменской  области   

Владимирову Владимиру Александровичу

                  Заявитель:

Маркуц Вениамин Михайлович   

         пенсионер, инвалид 2 гр., 20.05.1939 г.р.

                                               адрес:  625001, г. Тюмень, ул. Военная, д.15, кв.57,  тел. 43 – 98 – 86     

                                                                                  E- mail: 

Е-mail: vmarkuc@yandex.ru  

Жалоба

на ненадлежащие ответы работников тюменской прокуратуры и чиновников города Тюмени об окончании отопительного периода 2011 – 2012 г.г. и об услугах, не отвечающих требованиям безопасности

  1. Многократно отмечал и высылал в Ваш адрес мои вычисления (ни разу и никем не опровергнутые) о том, что 14 апреля 2012 года произошёл переход температуры наружного воздуха через 80 С (см. таблицу и диаграмму хода температуры наружного воздуха апрель-май 2012 г. приложения № 2), когда, по крайней мере, 19 апреля следовало бы отключить отопление в квартирах многоэтажных домов. Поэтому уполномоченный  орган обязан был издать Распоряжение об окончании отопительного периода и отключении отопления в квартирах многоэтажных домов, если уж не с 15 апреля, как это сделали градоначальники соседних областей, в частности Омской и Новосибирской областей, то уж с 19 апреля 2012 г. непременно. Но наши  градоначальники Глава города Тюмени, он же  Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович, Глава администрации города Тюмени Моор Александр Викторович только лишь 18 апреля! отправили запрос в Тюменский ЦГМС - филиал ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» о предоставлении сведений о среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. в течение 5 суток подряд (Приложение № 21:Тюменская областная прокуратура  В.А. Русских 19.10.2012 г.). Конечно же, как это принято в чиновной среде, ответ пришёл незамедлительно, аж 15 мая! о том, что с 8 по 13 мая! в течение 6 дней средняя суточная температура воздуха наблюдалась выше +80 (+9,4 ….+17,40С) (Приложение № 23 Справка о среднесуточной температуре воздуха в городе Тюмени). Они бы ещё за июнь или июль справку представили! Ведь через +80 С  переход среднесуточной температуры наружного воздуха произошёл уже14 апреля 2012 года! Но городские и коммунальные чиновники, а вместе с ними и недобросовестные (если не сказать более) работники Тюменской прокуратуры, судя по их ответам мне, упорно не замечают очевидных фактов.

Так почему же, несмотря на очевидность фактов и абсурдность поведения чиновников городской администрации до сих пор неприняты меры прокурорского реагирования в отношении Главы города Тюмени, он же  Председатель Тюменской городской Думы, Еремеева  Дмитрия Владимировича, Главы администрации города Тюмени Моор Александра Викторовича за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Или нужно ждать указаний из Москвы, как это у нас принято?

2. А где же были организации, по долгу службы обязанные контролировать, отслеживать и предотвращать ситуации, причиняющие вред жизни, здоровью граждан. Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 27 декабря 2011 г. № 492-п к полномочиям Инспекции относятся проверка соответствия жилых помещений техническим правилам и нормам; качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг; выдача предписаний о прекращении нарушений требований, установленных жилищным законодательством; составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с законодательством. Не в силах далее терпеть адские муки тридцатипятиградусной жары обратился я 26.04.2012 в ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЖИЛИЩНУЮ ИНСПЕКЦИЮ Тюменской области. Там мне ответили, что придут в течение месяца и сделают соответствующие замеры. Обратите внимание: "придут в течение месяца в конце месяца мая", так, якобы гласит их Закон.

Поняв, что помощи в ближайшее время от чиновников из жилищной инспекции мне не дождаться, соответствующие жалобы и заявления я отправил в различные чиновные структуры города, где просил незамедлительно отключить бессмысленное, расточительное и опасное для жизни людей отопление квартир, когда температура наружного воздуха в дневные часы зашкаливает выше 200 С, а прямая солнечная радиация в условиях безоблачного неба удваивает нагревание стен дома. Вот тогда неповоротливая чиновная система засуетилась и уже 17 мая! 2012 года, спустя 3 дня после отключения отопления, представительная компания в составе трёх человек – двух от ООО УК «Запад» и одного от жилищной инспекции появились в моей квартире. С большой неохотой (знает кошка, чьё мясо съела) принялись измерять температуру воздуха в моей квартире, которая 17 мая 2012 г. в квартире составили 240С! (Приложение № 25: Акт измерений температуры воздуха в помещениях кв. 57  по улице Военная 15). И это спустя 3 дня после отключения отопления! Какова же была температура в моей квартире, когда батареи были раскалены до предела? Конечно же, как я и отмечал в своих заявлениях более 300С! Тем не менее, ссылаясь на акт измерений температуры воздуха в моей квартире 17 мая 2012 года тюменские чиновники утверждают, что никаких нарушений нет и что всё это "соответствует норме".  (Приложение №7:Государственная жилищная инспекция Тюменской области Вахрин В.М. 25.05.2012; Приложение№8: С.А.Скоморохов совладелец ООО УК «Запад» 28.05.2012; Приложение №16: Государственная жилищная инспекция Тюменской области  В.Б. Черных 17.07.2012; Приложение №15: Начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старший советник юстиции О.А.Загвязинская 26.07.2012; Приложение №24: Костарева Т.Ю. 12.09.2012 руководитель Аппарата  Губернатора  Тюменской области). Ну, вот, скажите, есть ли хотя бы капля простой человеческой честности или совести у таких чиновников!? И если 17 мая 2012 года температура воздуха в моей квартире составляла 240С, то представьте, какова же она была весь предыдущий месяц, когда отопительные батареи были раскалены до предела, чего не бывает у меня даже в самые лютые морозы зимой? Каким же цинизмом нужно обладать чиновникам, ссылаясь на данные от 17 мая и даже много позже об измерении температуры воздуха в моей квартире, чтобы утверждать, что параметры температуры соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 (Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях  и помещениях) в период от 14 апреля по 14 мая, когда раскалённые отопительные батареи да почти летняя солнечная радиация раскаляли температуру в квартире до 359 С! И тем не менее все они, как один такое утверждают. Да будь моя воля и административный ресурс, я бы включил всех названных чиновников в составленный американцами список "Магницкого". Чисто символически, разумеется, так как такую мелкоту американцы едва ли интересуют.

Ответ  из Управления Роспотребнадзора по Тюменской области также не блещет оригинальностью: " по Вашему обращению была проведена проверка аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» и проведены инструментальные замеры параметров микроклимата в принадлежащем Вам жилом помещении. В соответствии с заключением эксперта от 31.05.2012!  измеренные параметры температуры и влажности воздуха в жилом помещении соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях  и помещениях". Я ведь просил измерить параметры в период работы отопления до момента отключения батарей от теплоносителя, а не 31 мая. Приложение №12:Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР) Г.В. Шарухо 09.06.2012.

Руководители упомянутых госслужб постоянно, систематически нарушают действующее Российское законодательство в области контроля коммерческих организаций, управляющих жилищным фондом. Они заранее предупреждают их руководителей и владельцев о грядущих проверках, что Законом категорически запрещено. Тем не менее, положения Закона руководителями Государственной жилищной инспекцией Тюменской области не выполняются, и мошенники из управляющих организаций успевают к проверке подготовится.

Учитывая вышеизложенное прошу привлечь к ответственности бывшего в то время руководителем Государственной жилищной инспекцией Тюменской области Вахрина В.М.,  Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР) Г.В. Шарухо за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

3. Совершенно не понятно, почему тупо, упорно, с маниакальным упрямством теплосети целый месяц отапливали летнюю жару, а Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович, Глава администрации города Моор Александр Викторович, Депутатский корпус, Прокуратура, Жилищная инспекция Тюменской области, Роспотребнадзор с удивительным хладнокровием наблюдали, какие муки испытывают жители многоквартирных домов, у которых нет даже регуляторов на отопительных приборах (запорные вентили на радиаторах), предусмотренные проектом здания. И особенно цинично то, что жителей таких домов заставили ещё и оплатить такие услуги ненадлежащего качества, так как согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Санитарным нормам температура в квартире не должна превышать 240С.

В соответствии со ст. 36, 39 Устава г. Тюмени Администрации города Тюмени – исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления города Тюмени в лице Главы администрации города Тюмени Моор Александра Викторовича, осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения: "проводить осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений".

Однако в течение целого месяца ни один из высших должностных лиц города Тюмени: ни  Глава муниципального образования городской округ город Тюмень, Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович, ни Глава администрации города Моор Александр Викторович, не удосужились не только издать Распоряжения об окончании отопительного периода, но и не поинтересовались, а есть ли возможность у жителей города, живущих в многоквартирных домах, перекрыть поступление теплоносителя в их отопительные батареи.

Обязанностью ООО управляющей компания «Запад» является ежегодный двукратный (весной и осенью) осмотр общего имущества в многоквартирном доме, составление актов осмотра, составление смет на ремонтные работы, согласование со старшим (председателем совета дома) по дому, и проведение таких работ. Поскольку в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков,  поставить в квартирах на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома, так как эти требования согласуются с п.11 ВСН 58-88(р) "перечень основных работ по текущему ремонту зданий, входящих в плату за ремонт (текущий ремонт) ": центральное отопление - смена секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры, установка воздушных кранов, а также в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: установка термостатических вентилей на радиаторах; установка запорных вентилей на радиаторах. То же самое прописано в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:

I. 2. а)  в состав общего имущества включаются: санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

I. 5. в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

I. 6. в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры.

Но вот именно этого не замечают ни городские чиновники, включая как Главу города Еремеева  Дмитрий Владимирович, так и Главу администрации города Моор Александр Викторович, а  также работников тюменской прокуратуры и владельцев управляющей компании ООО УК «Запад», которые предпочитают воровать собранные с жителей нашего дома деньги за жилищно-коммунальные услуги. Только на жилищных услугах они воруют свыше 300 тысяч рублей за год, да не менее того на коммунальных, что подтверждено собранными мною доказательствами. Собственники ООО управляющая компания «Запад», в первую очередь Скоморохов Сергей Александрович – отвечающий, как он себя называет, за "оказание услуг, отвечающих требованиям безопасности" выполнить элементарные работы, которые обеспечивали бы хоть и не комфортное, но более безопасное для здоровья людей проживание, отказываются. За три десятилетия управления нашим домом они не могли не заметить отсутствие регулирующей и запорной арматуры на наших отопительных батареях, которые ими же и были сняты ещё в 90-е годы прошлого века.

Однако тюменские чиновники, постоянно заверяющие нас, что они еженощно, ежечасно пекутся о благополучии людей, доверивших им свои деньги и жизни, все, как сговорившись, а, скорее всего получающие соответствующие инструкции из единого руководящего центра, советуют мне для  установки  запорной арматуры на подводках к радиаторам отопления в жилых помещениях дома за счёт собираемых денежных средств на текущий ремонт и обслуживание инициировать проведение общего собрания собственников жилых помещений дома.

Вот эти чиновники:

1. Начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старший советник юстиции О.А.Загвязинская;

 2. Еремеев Д.В. глава города, председатель Тюменской городской Думы (Исполнитель Крафт Кристина Александровна);

3. Глава Администрации города Тюмени А.В.Моор (исполнитель Горбунова Вера Эриковна);

4. Первый заместитель прокурора области, государственный советник юстиции 3 класса  (Тюменская областная прокуратура)  В.А. Русских

Оценим стоимость проведения одного собрания, которое должно быть проведено в заочной форме для стоквартирного дома (100 квартир), ибо невозможно во дворе наших трущоб собрать необходимый кворум в две трети голосов. Во-первых, рассылка извещений заказным письмом с уведомлением о проведении собрания каждому собственнику помещения в многоквартирном доме – 42 руб. * 100 кв. = 4200 рублей. Если в доме 150 квартир, это будет уже 6300 рублей. Да ещё столько же на проведение второго собрания!! Далее рассылка также заказным письмом с уведомлением бюллетеней заочного голосования. И это не считая других расходов: бумага, принтеры и т.д. и т.д. Всего для стоквартирного дома проведение собрания в заочной форме для установки терморегулятора отопления на батарее в моей квартире, которая и так предусмотрена проектом здания, получается  1,44 * 4200 * 3 =  18144 руб. Терморегулятор в сборе стоит от 250 до 500 рублей. Но, вообще-то, требуется лишь головка его, так как  гнездо для него уже имеется, и стоимость которой около 100 рублей. Чем думают тюменские чиновники, составляя свои ответы и давая мне рекомендации, так как установка терморегуляторов на приборах отопления предусмотрена проектом здания? Поэтому стоять там они должны быть непременно без всякого собрания собственников помещений многоквартирного дома, и тюменская прокуратура обязана не только отслеживать нарушения Российского законодательства в тюменской жилищно-коммунальной системе, но и заставлять нерадивых собственников управляющих организаций надлежащим образом исполнять функции, прописанные как Федеральным законодательстве, так и в договоре управления, где речь идёт о ремонте общего имущества дома, а не только отдельных его частей .

С середины апреля, когда температура в моей квартире (впрочем, как и в остальных) достигала почти 350 С, артериальное давление у меня, как у гипертоника, также повышалось, несмотря на усиленный приём гипотензивных препаратов. Данные обследования в 7-й поликлинике свидетельствуют, что в описываемый период артериальное давление у меня резко повысилось до значений 170/80 ед., несмотря на приём сильнейших гипотензивных препаратов, в то время как в обычных условиях держится в пределах (120-140)/80 ед. Это видно из моей медицинской карты (приложение № 26).

Прошу привлечь к ответственности должностных лиц, упомянутых выше, а также совладельца ООО УК «Запад» С.А.Скоморохова, ответственного за предоставление услуг, отвечающих требованиям безопасности. Согласно Техническому регламенту проведения текущих ремонтов и обслуживания многоквартирных домов, утверждённому Постановлением Администрации г. Тюмени в 2006 году, управляющая организация, обязанная дважды в год (весной и осенью) проводить плановые осмотры общего имущества дома и инженерных систем, должна была ещё много лет тому назад установить терморегуляторы на приборах отопления, предусмотренные проектом здания.

За многие десятилетия моего коммунального противостояния с тюменскими вороватыми чиновниками мне ни единого разу не удавалось получить позитивного ответа на мои жалобы и заявления – ни в администрации города или области, ни у депутатов всех уровней, ни даже в прокуратуре, обязанной быть на страже не только прав человека, но и Российского Законодательства. Наблюдая недавние события в коммунальной системе С. – Петербурга, когда из Москвы, очевидно зная о степени  коррумпированности собственной С. – Петербургской прокуратуры, двумя самолётами доставили несколько групп следователей, я пришёл к выводу, что неплохо бы и в Тюмень вызвать, если уж  не две, так хотя бы одну бригаду московских следователей, чтобы основательно профильтровать тюменскую правоохранительную систему.

 До сих пор, а прошло уже почти 8 месяцев после моего первого обращения в прокуратуру по поводу мер, принятых в отношении нерадивых чиновников я не получил ответа на простые вопросы:

- почему чиновники города Тюмени целый месяц зажаривали нас и не давали распоряжения об окончании отопительного сезона, хотя тёплый сезон, когда температура воздуха перешла через 80С, наступил в 2012 году 14 апреля, а температура воздуха в квартирах зашкаливала за 300С;

- почему в нарушение правил и норм ремонта многоквартирных жилых домов управляющая организация ООО УК «Запад» уже несколько десятилетий не удосужится поставить хотя бы простейшие регуляторы тепла на отопительных батареях, предусмотренные проектом;

- почему до сих пор работают неквалифицированные работники в прокуратуре и городской администрации, которые не могут дать надлежащие ответы на задаваемые им вопросы. Ведь согласно Федеральному Закону Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» статья 37. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя:

1. Служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае:

б) вследствие недостаточной квалификации.

Учитывая вышеизложенное, ПРОШУ

1. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",  Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" дать ответ по существу:

1. Кто виноват в том, что целый месяц после наступления положительных температур наружного воздуха 80С не только напрасно, но и преступно расходовались тепловые ресурсы на отопление квартир жилых домов;

2. Какую ответственность понесут лица, виновные в том, что целый месяц после наступления положительных температур наружного воздуха 80 С не только напрасно, но и преступно расходовались тепловые ресурсы на отопление квартир жилых домов;

3. Когда в моей квартире на отопительные батареи будет установлена запорная арматура (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома в соответствии с п.5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с п.11 ВСН 58-88(р) "перечень основных работ по текущему ремонту зданий, входящих в плату за ремонт (текущий ремонт) ": центральное отопление - смена секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры, установка воздушных кранов, п.I. 2. а), п. I. 5, п.I. 6. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Список ответов, полученных мною от тюменских чиновников по поводу вышеизложенного, составляет почти 40 страниц текста. С комментариями это вполне соответствует небольшой книге, написанной самими чиновниками. Условное её название "Энергосбережение по-тюменски". Работники прокуратуры имеют в своём распоряжении всю относящуюся к делу информацию. Так что они являются её первыми читателями.

Надеюсь, что если уж не законные представители федеральной власти Российской Федерации в Тюмени ответят на эти вопросы, так уж общественность поможет дать их действиям (бездействии) настоящую оценку.

 1.Текст Жалобы Прокурору  Тюменской  области  Владимирову Владимиру Александровичу на ненадлежащие ответы чиновников города Тюмени об окончании отопительного периода и об услугах, не отвечающих требованиям безопасности от 18.09.2012 г.;

2. Ход температуры воздуха 2012 г. ст. Тюмень: таблица и диаграмма;

3. В ООО УК «Запад» 26.04.2012    Заявление об  измерении  температуры воздуха в квартире 57;

4. В Государственную жилищную инспекцию Тюменской области  26.04.2012    Заявление об  измерении  температуры воздуха в моей квартире;

5. Областная прокуратура - Роспотребнадзор 17.05.2012;

6.  Главный Федеральный инспектор в Тюменской области  Руцинский Андрей Иванович  22.05.2012;

7. Государственная жилищная инспекция Тюменской области Вахрин В.М. 25.05.2012;

8. С.А.Скоморохов совладелец ООО УК «Запад» 28.05.2012;

9. Д.В. Еремеев глава города, председатель Тюменской городской Думы  28.05.2012;

10. Директор Департамента городского хозяйства С.Н.Крафт  05.06.2012;

11. Еремеев Д.В. глава города, председатель Тюменской городской Думы  22.06.2012;

12.  Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР) Г.В. Шарухо 09.06.2012;

13. Глава. Администрации города Тюмени А.В.Моор 19.06.2012;

14. Начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старший советник юстиции О.А. Загвязинская 06.06.2012;

15. Начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства старший советник юстиции О.А.Загвязинская 26.07.2012;

16. Государственная жилищная инспекция Тюменской области  В.Б. Черных 17.07.2012;

17. Прокуратура Тюменской области, прокурор организационно-аналитического отдела,  юрист 2-го класса А.И.Павлова 19.06.2012;

18. Исполняющий обязанности прокурора ЦАТО г. Тюмень А.Г.Тимкина 23.07.2012;

19. Заместитель главы Администрации г. Тюмень, директор департамента городского хозяйства А.И. Шпиренко 03.08.2012;

20. Глава  Администрации города Тюмени А.В.Моор 03.09.2012;

21. Первый заместитель прокурора области, государственный советник юстиции 3 класса  (Тюменская областная прокуратура)  В.А. Русских 19.10.2012 г.

22. Администрация г. Тюмени  А.В.  Голоус  09.10.2012 г.

23. Справка о среднесуточной температуре воздуха в городе Тюмени

24. Костарева Т.Ю. 12.09.2012 руководитель Аппарата  Губернатора  Тюменской области

25.  Акт измерений температуры воздуха в помещениях кв. 57  по улице Военная 15

26. Из медицинской карты  В. Маркуц  16.06.2012

27.  Из Устава г. Тюмени

17 декабря  2012 г.                               В. Маркуц

 

Ответа не получил – как только чиновников прижмёшь неопровержимыми доказательствами, они замолкают. Знает кошка, чьё мясо съела.

 

Приложение № 45

06 февраля 2013 г

Прокурору  Тюменской  области   

Владимирову Владимиру Александровичу

      Заявитель:

       Маркуц Вениамин Михайлович                                                                                    адрес: 625001, г. Тюмень,

ул. Военная дом 15, кв.57.

 тел. 8 (3452) 43-98-86 

Е-mail: vmarkuc@yandex.ru  

                                                                                                Е-mail:

Уважаемый Владимир Александрович

Вот уже почти год  пытаюсь я получить надлежащий ответ и надлежащее прокурорское реагирование на мою жалобу по поводу окончания отопительного сезона 2011 – 2012 г.г. Впрочем, и остальные жалобы волынятся и тянутся уже почти 3 года.  Ваши прокуроры не только игнорируют мои доводы и доказательства, они уклоняются от выполнения своих должностных обязанностей. За что же они получают зарплату? За то, что они бдительно охраняют интересы толстосумов? За то, что они стерегут их денежные мешки. Только такой я могу сделать вывод, получая их ненадлежащие ответы. Мало того, такие ненадлежащие ответы я получаю только спустя два и более месяца после многочисленных звонков в канцелярию! Я не могу даже связаться с исполнителями, так как они мне не известны, так как прикрываются за из спинами, либо за Вашей спиной. Неужели они думают, что тем самым могут отделаться от меня, заставив меня, как и прежде жить как в блокадном Ленинграде, когда температура воздуха в моей квартире в холодный период не превышает 14-16 град., а температура горячей воды 31град, как это предписано Постановлениями наших градоначальников. Зато с наступлением тёплого периода целый месяц приходится жить как в парилке при температуре воздуха 35 град! Да ещё терпеть издевательские комментарии – мол, вы просили зимой тепла, так и получайте! Может, всё-таки примутся Ваши прокуроры за дело?

Надеюсь получить надлежащий ответ в надлежащие сроки.

С уважением,       В. Маркуц  06.02.2013

 

 Прокурору  Тюменской  области   

Владимирову Владимиру Александровичу  

      Заявитель:

   Маркуц Вениамин Михайлович                                                                                    адрес: 625001, г. Тюмень,

ул. Военная дом 15, кв.57.

 тел. 8 (3452) 43-98-86 

Е-mail: vmarkuc@yandex.ru  

                                                                                                

Жалоба

(на ответ, подписанный Прокурором Тюменской области Владимировым В. А. 17.01.2013 г. № 7-1135-2010, текст которого не отвечает существу заявленных мною вопросов в жалобе об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности)

Уважаемый Владимир Александрович

Прочитав подписанный Вами ответ в мой адрес от 01.2013 г. № 7-1135-2010 (кстати, почему же авторы, то есть исполнители скромно укрылись за Вашей подписью), кроме как повторения известных мне прописных истин, я так и не увидел ни единого позитивного отклика.

1. Вот Вы мне пишете, что "В целях мониторинга среднесуточной температуры наружного воздуха для обеспечения принятия своевременного решения об окончании отопительного сезона в рамках указанных выше пунктов Правил, 18.04.2012 администрацией г. Тюмени в Тюменский ЦГМС – филиал ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» направлено письмо о представлении сведений о среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. С в течение 5 суток подряд".

Обратите внимание, когда нерасторопные (бездеятельные) власти города обратились с письмом в Тюменский ЦГМС!? Ответ – 18 апреля, то есть спустя 4 дня после начала тёплого периода, который начался 14 апреля, и когда уже нужно было 19 апреля издать Распоряжение об окончании отопительного сезона. И мониторить - то надо было значительно раньше. Если уж не с начала апреля, то, по крайней мере, в начале второй декады. И не с письмами нужно обращаться куда – либо и ещё месяц ждали ответа, а самим отслеживать переход, как сделал это Я, тем более что необходимые данные есть в свободном доступе на сайте Тюменского ЦГМС. За что же такая огромная рать администрации города получают зарплату!? По данным более чем столетний период измерения метеорологических показателей в г. Тюмени можно давно было составить надёжные прогнозные таблицы для многих жизненно необходимых случаев. Но наши чиновники предпочитают расходовать бюджетные деньги на всевозможные ненужные затеи, перечисление которых заняло бы не одну страницу.    

А что означает нелепая ссылка на ожидание понижения температуры воздуха? И в самом деле, 21апреля температура воздуха составляла 4,70С. В остальное же время после наступления тёплого периода 14 апреля всего несколько дней она была всего на 1 – 2 градуса ниже 8 градусов, но уже 8 мая она устойчиво перешагнула не только восьми, но и 9 – градусный рубеж. Так почему же наши градоначальники Глава города Тюмени, он же  Председатель Тюменской городской Думы Еремеев  Дмитрий Владимирович и Глава администрации города Тюмени Моор Александр Викторович не издали Распоряжение отключить отопление хотя бы с этого времени. Нет! Они упорно, настойчиво зажаривали нас, и меня в том числе, ещё целую неделю, когда и большие положительные температуры наружного воздуха и солнечная радиация накаляла наши трущобы!

Неужели Ваши подчинённые, притом не простые подчинённые, а прокуроры с высшим (возможно даже с советским) образованием, а не современным на уровне юридического ПТУ, не заметили такой несуразицы. Ну, скажите, как может прокурор с таким образованием и интеллектом сказать "по прогнозам ожидалось понижение температуры воздуха". Это что? Прогноз бабушки-соседки: - намедни, мол, сосед ожидается похолодание, так, что милок оденься потеплее? Метеорологические прогнозы – это не бабушкины предсказания. Это точная, хотя, в некоторой мере, вероятностная наука, которая оперирует количественными, а не качественными показателями. Многолетние наблюдения показывают, что переход от холодного периода к тёплому, бывает и понижение температуры воздуха, бывают даже заморозки, вплоть до выпадения снега, но они незначительны по амплитуде и краткие по времени. Что и показывает таблица и температурный график, составленный мною по текущим данным тюменского Гидрометцентра.

 Вывод: либо Ваши прокуроры не обладают нужным интеллектом и достаточными познаниями в естественных науках, либо они сознательно, пренебрегая своими должностными обязанностями, защищают малограмотных, если не сказать более определённо, управленцев нашего города. И в том и в другом случае удалите их, примите на работу других, с более высоким интеллектом и не обременённых негативным опытом и знаниями предшествующих коллег.

2. А где же были организации, по долгу службы обязанные контролировать, отслеживать и предотвращать ситуации, причиняющие вред жизни, здоровью граждан. В Положении о Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 27 декабря 2011 г. № 492-п в п.2.1написано, что  Инспекция  обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. Обратите внимание уважаемый Владимир Александрович и передайте это Вашим прокурорам, что "Инспекция  обеспечивает своевременное" рассмотрение обращений граждан, а не тогда, когда это им удобно. И лишь 17 мая неповоротливая чиновная система засуетилась, спустя 3 дня после отключения отопления представительная компания в составе трёх человек – двух от ООО УК «Запад» и одного от жилищной инспекции появились в моей квартире.

И не стыдно Вам, уважаемому ПРОКУРОРУ ОБЛАСТИ утверждать, что "17.05.2012 температура воздуха в Вашей квартире составляла +24 град., что соответствует норме". Ну, ответьте, какое отношение имеют сказанные Вами слова к описываемому периоду с 14 апреля по 14 мая, когда раскалённые батареи в комнате поднимали температуру воздуха в моей квартире до +35 градусов! Ещё более комично звучат слова о том, что "в соответствии с заключением эксперта Управления Роспотребнадзора от 31.05.2012 измеренные параметры температуры и влажности воздуха в жилом помещении соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10". Я, конечно понимаю, что не ВЫ уважаемый ПРОКУРОР ОБЛАСТИ писали такие слова. Но Вы их ПОДПИСАЛИ, а значит, несёте полную ответственность за действия Ваших несостоятельных исполнителей.

И особенно цинично то, что жителей таких домов заставили ещё и оплатить такие услуги ненадлежащего качества, так как согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Санитарным нормам температура в квартире не должна превышать 240С. Требую наказать владельцев ООО УК «Запад» и ОАО ТРИЦ за незаконное присвоение денежных средств, вернуть мошенническим путём полученные деньги населению и выплатить жителям пострадавших от бездеятельности чиновников законную неустойку за предоставление опасных для жизни услуг ненадлежащего качества. Надеюсь, Вы сможете организовать бригаду прокуроров и адвокатов, чтобы решить данный вопрос. Учитывая, что ни Ваши прокуроры, ни тем более адвокаты, рассчитывать законную неустойку не умеют вследствие отсутствия такой практики, сделать это могу я сам в согласованные сроки.

С учётом вышеизложенного прошу привлечь к ответственности бывшего в то время руководителем Государственной жилищной инспекцией Тюменской области Вахрина В.М.,  Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР) Г.В. Шарухо за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Указанные должностные лица не обеспечили своевременное и полное рассмотрение моего обращения, чем подвергли мою жизнь опасности (справка имеется в ранее поданной жалобе). Это они должны были сделать в соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 27 декабря 2011 г. № 492-п и Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.  Об установке запорных вентилей на радиаторах отопления. Вы мне сообщаете, что "проведение данных видов работ в соответствии с договором управления многоквартирным домом …. осуществляется только по решению общего собрания собственников жилых помещений дома, проведение которого Вы вправе инициировать. В настоящее время такое решение не принято".

Многократно не устаю напоминать вашим прокурорам:

1. Согласно Распоряжению  администрации города Тюмени от 17.04.2008 N 301-рк «Регламент технического обслуживания жилищного фонда» обязанностью ООО управляющей компания «Запад» является ежегодный двукратный (весной и осенью) осмотр общего имущества в многоквартирном доме, составление актов осмотра, составление смет на ремонтные работы, согласование со старшим (председателем совета дома) по дому, и проведение таких работ. Поскольку в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков,  поставить в квартирах на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла) за счёт средств, собираемых за текущий ремонт и обслуживание дома, так как эти требования согласуются с п.11 ВСН 58-88(р) "перечень основных работ по текущему ремонту зданий, входящих в плату за ремонт (текущий ремонт) ": центральное отопление - смена секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры, установка воздушных кранов, а также в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: установка термостатических вентилей на радиаторах; установка запорных вентилей на радиаторах.

Поэтому нет никакой надобности по каждому пустяковому случаю проводить собрания собственников жилых помещений дома. Вы хотя бы пробовали посчитать или хотя бы прикинуть, сколько денег нужно затратить инициатору проведения собрания? А я вот посчитал! Во-первых, рассылка извещений заказным письмом с уведомлением о проведении собрания каждому собственнику помещения в многоквартирном доме – 42 руб. * 100 кв. = 4200 рублей. Если в доме 150 квартир, это будет уже 6300 рублей. Да ещё столько же на проведение второго собрания!! Далее рассылка также заказным письмом с уведомлением бюллетеней заочного голосования. И это не считая других расходов: бумага, принтеры и т.д. и т.д. Всего для стоквартирного дома проведение собрания в заочной форме для установки терморегулятора отопления на батарее в моей квартире, которая и так предусмотрена проектом здания, получается  1,44 * 4200 * 3 =  18144 руб. Терморегулятор в сборе стоит от 250 до 500 рублей. Но, вообще-то, требуется лишь головка его, так как  гнездо для него уже имеется, и стоимость которой около 100 рублей. Чем думают тюменские чиновники, составляя свои ответы и давая мне рекомендации, так как установка терморегуляторов на приборах отопления предусмотрена проектом  здания? Поэтому стоять там они должны быть непременно без всякого собрания собственников помещений многоквартирного дома, и тюменская прокуратура обязана не только отслеживать нарушения Российского законодательства в тюменской жилищно-коммунальной системе, но и заставлять нерадивых собственников управляющих организаций надлежащим образом исполнять функции, прописанные как Федеральным законодательстве, так и в договоре управления, где речь идёт о ремонте общего имущества дома, а не только отдельных его частей.

2. Ещё в 2006 году, предвидя всякие недоразумения и неприятности, чинимые нам как управляющими организациями, так и чиновниками, в соответствии с Российским законодательством я составил Условия и Договор управления многоквартирным домом объёмом более 100 страниц, где были учтены все существенные условия, необходимые для договоров данного вида и, номенклатура работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту нашего дома. И что Вы думаете!? И чиновники из администрации города, и Ваши прокурорские и судейские чиновники в категоричной форме выступили против, и навязали мне такой договор, плоды которого пожинаем до сих пор, хотя срок его действия уже истёк. Однако чиновники до сих пор на него ссылаются! А будь принят мой вариант договора управления, любые споры решались бы не в Ваших кабинетах или судах, а непосредственно на месте хранения Условий договора управления.

4. Вот Вы, Уважаемый Владимир Александрович рекомендуете мне, что если "действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления или управляющей организацией нарушены Ваши (то есть мои) права, Вы (то есть Я) вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав, в том числе с заявлением о взыскании морального вреда".

А Вы подумали, с чем я приду в суд, с какими доказательствами? С Вашими отказными ответами, где Вы чётко и ясно оправдываете действия, а также бездействие чиновников государственных органов, органов местного самоуправления и управляющей организации. Ведь все мои доказательства: температурные таблицы, графики, ссылки на нормативные документы Вы и Ваши прокуроры начисто отвергли. Или Вы думаете, что наши тюменские судейские чиновники думают иначе, нежели прокурорские чиновники? Я дважды по аналогичному случаю, ещё до обращения в Прокуратуру области, обращался в суд. И дважды мои Заявления не были приняты, так как, по мнению судей приведённые в них факты содержат состав уголовного преступления и должны рассматриваться органами МВД и прокуратуры.

Мне совершенно не понятно, почему в условиях полной очевидности, при наличии всех необходимых доказательств о предоставлении услуг, опасных для жизни, Прокуратура не только не расследует противоправные действия вышеупомянутых тюменских чиновников, но и всячески защищает их, потворствует им в совершении подобных действий, как это случалось и ранее в аналогичных ситуациях. Об этом я неоднократно писал и заявления, и жалобы, и статьи.

 Поэтому в связи с многочисленными нарушениями Российского законодательства в области коммунального права

Прошу привлечь к ответственности

1. Еремеева Д.В. глава города, председатель Тюменской городской Думы;

2. А.В.Моор Глава Администрации города Тюмени;

3. Вахрина В.М.,  бывшего руководителя Государственной жилищной инспекцией Тюменской области

4. Г.В. Шарухо Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР)

за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

5. С.А. Скоморохова совладельца ООО УК «Запад», ответственного за предоставление услуг, отвечающих требованиям безопасности.

6. Обязать С.А. Скоморохова совладельца ООО УК «Запад», ответственного за предоставление услуг, отвечающих требованиям безопасности, установить в моей квартире на отопительные батареи запорную арматуру (регуляторы тепла).

 

Приложения

Приложение №1  Текст Жалобы от 04.02.2013

Приложение №2 Ход температуры воздуха 2012 г. ст. Тюмень: таблица 

 06 февраля 2013 г.                         В. Маркуц

Приложение № 46

    В.А.Владимиров 17.01.2013

Ответ вполне достоин ранга государственного советника 2 класса. Иных там не держат. Потому и советник, и даже директор областной рокуратуры. Не буду останавливаться на частностях в так называемом "ответе" Прокурора области - государственного советника 2 класса В.А. Владимирова. Ничего нового там нет, всё списано с предыдущих пустышек. Замечу лишь единственное. Вот Прокурор области – государственный советник 2 класса В.А. Владимиров советует мне обратиться в суд "за защитой нарушенных прав". А что, в нашем тюменском суде другие люди сидят? Точно такие же, как и в тюменской прокуратуре. Ни единого позитивного Решения за более чем два десятилетия моих попыток судебным путём отстоять свои права на хотя бы минимальные приемлемые условия проживания отстоять мне так и не удалось. Даже в условиях полной очевидности, когда наличествовали все необходимые доказательства,  тюменские судьи всех инстанций выносили заведомо внеправовые Решения.

Вот Вашему вниманию представляю фрагмент откровений бывшего председателя областного суда. Фамилию и регион не указываю. При необходимости, читатель сам может найти. Российская газета 14 марта 2013 г. №55 (6031):                 

Видно, много греха за десятилетия работы в судейском кресле принял на себя бывший председатель областного суда, что даже на пенсии боится виденного и содеянного им. Но и это ещё не всё. Возмездие рано или поздно в той ли иной форме настигнет правоотступников. И чему же будут учить студентов такие бывшие с сомнительными моральными качествами – лжи, лицемерию, неискренности, двуличности, ханжеству, фальшивости. Можно ещё дальше продолжать неисчерпаемый список смертных грехов нашего современного правосудия.

 Ну, а пока впереди ещё Управление по экономической безопасности и противодействия коррупции областного главка МВД, Следственный комитет и Генеральная Прокуратура. Надежды мало, так как тамошние чиновники тоже хотят хорошо и много есть. Но хоть ответы получу, так как наша прокуратура объявила, по всей видимости, мне lock-out. Не отвечают даже на вполне невинные вопросы. Боятся. Не меня, конечно, а мнения общества и гнева народного.

  Приложение №  47       16.06.2012

Из медицинской карты  В. Маркуц

читать далее          &