На неквалифицированный ответ Начальника инспекции

В Администрацию Тюменской области 

      Заявитель:

Маркуц Вениамин Михайлович 

                                                          адрес: 625001, г. Тюмень,

ул. Военная дом 15, кв.57.

 тел. 8 (3452) 43-98-86 

Е-mail:   

                                                                                                Е-mail:

Жалоба

О нарушении Российского законодательства региональными органами, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (на неграмотный, неквалифицированный ответ Начальника инспекции – главного государственного жилищного инспектора Тюменской области Л.Ф.Боровицкой и её исполнителя Парфеновой Ирины Николаевны №1840/16 от 01.03.2016

Общеизвестно, что глупость и невежество чиновников предела не имеет. Но не до такой же степени. В начале марта месяца 2016 года за подписью Начальника инспекции – главного государственного жилищного инспектора Тюменской области Л.Ф.Боровицкой и её исполнителя Парфеновой Ирины Николаевны получил ответ №1840/16 от 01.03.2016. Ответ о результатах рассмотрения моего обращения от 20.01.2016, полный лжи, лицемерия и невежества в сфере жилищно-коммунальных отношений, прилагается.

Вот уже на протяжении более 10 лет мне приходится вести три основные темы, связанные с проблемами ЖКХ: ТРИЦ; воровство "Управляющей компании Запад" денежных сумм с жителей дома по ул. Военная дом №15 за жилищные услуги; мошенничество и фальсификация Протокола общего собрания собственников нашего дома. Время от времени возникает тема раскрытия информации согласно Стандарту  раскрытия информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами. Какую тему рассматривали уважаемые Начальник инспекции – главный государственный жилищный инспектор Тюменской области Л.Ф.Боровицкая и её исполнителя Парфенова Ирина Николаевна, в своём ответе, как это принято у тюменских чиновников, они не указали. Тем более своего обращения от 20.01.2016 я не нашёл. Возможно моё обращение о систематически продолжающемся воровстве владельцами ООО "Управляющая компания Запад" денежных сумм с жителей дома по ул. Военная дом №15 за жилищные услуги, изложенные  в Жалобе в Прокуратуру Тюменской области  29.01.2016 (прилагается), да некоторые другие материалы, не указанные авторами ответа,  явились его основой.

Далее из текста ответа видно, что это не темы ТРИЦа и фальсификации Протокола. Путём исключений пришлось эту тему отыскивать и догадываться, что речь идёт о раскрытии информации, воровстве владельцами ООО "Управляющая компания Запад" денежных сумм у жителей дома по ул. Военная дом №15 за жилищные услуги, о расчётном (лицевом) счёте дома, порядке списания денежных средств за выполненные работы с лицевого счета многоквартирного дома и моей "обязанности" оплачивать мошенникам деньги за якобы капитальный ремонт.

цитата:

И не только выполняемых работах и оказываемых услугах, но и о выполненных  работах и оказанных услугах идёт речь в Приказе Минстроя России от 22 декабря 2014 г.№ 882/пр "Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами". Для неосведомлённых и малограмотных сообщаю, что в вышеупомянутом Приказе существует Форма 2.8:

Форма 2.8. Отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, а также отчет о выполнении товариществом, кооперативом смет доходов и расходов за год

Этого раздела уважаемые Начальник инспекции – главный государственный жилищный инспектор Тюменской области Л.Ф.Боровицкая и её исполнителя Парфенова Ирина Николаевна упорно стараются не замечать, а возможно, и не знают  – читать-то им некогда. Управляющую компанию ООО Запад нужно оберегать и ограждать ей от назойливых жителей.

цитата:

Такое утверждение уважаемых Начальника инспекции – главный государственный жилищный инспектор Тюменской области Л.Ф.Боровицкой и её исполнителя Парфеновой Ирины Николаевны полностью лживые, так как даже с помощью прокуратуры мне ни разу не довелось видеть ни на сайте раскрытии информации, ни получить в натуральном виде подобную информацию. Сейчас начало марта, а в апреле должна появиться информация о деятельности ООО "Управляющая компания Запад" по нашему дому за 2015 год о содержании и текущем ремонте общедомового имущества. Специально зайду к вышеупомянутым "специалистам", дабы убедиться в достоверности их утверждений. Пусть они покажут мне, как пыталась ещё ранее показать прокурор, где находится требуемая информация. Если они таковую найдут. Вот будет ещё одна потеха.

цитата:

Не знаю, из какого моего Обращения или статьи выдернута цитата о том, что "в банковской системе не созданы специальные счета для каждого дома" я не припоминаю. А вот то, что деньги, полученные от жителей многоквартирных домов за жилищные услуги, должны концентрироваться на специальном счёте и накапливаться для проведения очередного текущего ремонта, это правда. Я всегда это утверждал, утверждаю и сейчас, поскольку очерёдность текущих ремонтов возникает каждые 2-5 лет в зависимости от графика и плана или возникшей потребности. Тем более, что в связи с законом о капитальном ремонте многоквартирных домов такая надобность случилась вовремя.

цитата:

Весьма примечательное утверждение уважаемых Начальника инспекции – главного государственного жилищного инспектора Тюменской области Л.Ф.Боровицкой и её исполнителя Парфеновой Ирины Николаевны: воруй - не хочу. Действительно, в Жилищном кодексе Российской Федерации нет прямых указаний на то, что воровать это грешно. Как нет прямых указаний в Жилищном кодексе Российской Федерации на запрет учреждать частные коммерческие организации для принудительного отъёма денег у жителей многоквартирных домов за жилищно-коммунальные услуги ненадлежащего качества, а то и вовсе не оказываемые. Указаний нет – вот и придумали тюменские чиновники во главе с бывшим в то время главным хозяином Тюмени С. Собяниным частную коммерческую организацию для принудительного отъёма денег у жителей многоквартирных домов за жилищно-коммунальные услуги ненадлежащего качества, а то и вовсе не оказываемые ОАО Тюменский Расчётно-Информационный Центр.

Хотя тот же Жилищный кодекс Российской Федерации в п.15 ст.155 императивно указал, что "управляющая организация, вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности".

Если ОАО ТРИЦ платёжный агент, то на каком основании он присвоил себе такие лицензируемые функции управляющих организаций, как:

 организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:

начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. Если ОАО ТРИЦ не платёжный агент, то укажите правовую основу его учреждения и деятельности: сообщите, КАКИМ  ФЕДЕРАЛЬНЫМ  ЗАКОНОМ  РЕГУЛИРУЕТСЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. Название Закона, дата, номер. А если ответить не можете, то почему же вот уже более 10 лет  частная коммерческая организация принудительного отъёма денег у жителей многоквартирных домов живёт, благоденствует и ведёт  свою преступную деятельность.

1. Статья 12 Жилищного кодекса Российской Федерации п.16) утвердила, что установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, а не к полномочиям областных региональных или муниципальных чиновников.

Почему же тюменские чиновники украли у федерального органа государственной власти его функции?!

цитата

Если отбросить не относящуюся к делу словесную шелуху о сути Договора управления многоквартинным домом, "длящуюся потребность", то, по мнению  уважаемых, Начальника инспекции – главного государственного жилищного инспектора Тюменской области Л.Ф.Боровицкой и её исполнителя Парфеновой Ирины Николаевны в Договор управления многоквартинным домом можно включать любые работы вне зависимости от того, потребуются они или не потребуются. Лишь бы деньги накрутить. Вот это и есть  ничем не прикрвытая, откровенная, наглая, циничная логика, оправдывающая стяжательство и воровство коррупционной системы нашей нынешней власти в России. Много мне приходилось читать и слышать от наших тюменских чиновников. Но такой наглости, помноженной на безнаказаность, читать ещё не приходилось.

Статья 161.1. Совет многоквартирного дома, п.8 полномочия Председателя совета многоквартирного дома:

 4) Председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

2. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.10.2015 № 761/пр. утверждена Форма акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. АКТ № приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Исполнителем предъявлены к приемке следующие оказанные на основании договора управления многоквартирным домом или договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора подряда по выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации Председатель совета многоквартирного дома подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

3. Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Приказ от 21 апреля 2003 г. № 142 Об утверждении порядка инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса.

Акт сверки расчетов по состоянию на 01.01.2003 с дебитором, кредитором

Содержание и эксплуатация мест общего пользования  

Текущий, капитальный ремонт жилищного фонда   

цитата:

4. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

национальный стандарт Российской Федерации ГОСТР 56192—2014

Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами

Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов

4.11 Списание денежных средств за выполненные работы с лицевого счета многоквартирного дома, производится на основании актов приемки выполненных работ, оформление которых осуществляется в соответствии с пунктом 5.12 ГОСТ Р 56038.

5. ГОСТ Р 56038-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги управления многоквартирными домами. Общие требования

5.12  Документальное подтверждение факта выполнения услуг и работ

Подтверждение факта выполнения услуг и работ оформляется актом выполненных работ. Заказчик, принимает по акту от исполнителя результаты выполненных работ (услуг). Исполнитель принимает по акту работу у подрядных организаций, при этом проверяет объемы выполненных работ, правильность начислений, и осуществляет расчет с ними. Списание с лицевого счета многоквартирного дома денежных средств производится на основании подписанных актов.

Таким образом, пять авторитетных нормативно-правовых актов Российской Федерации полностью опровергли утверждения уважаемых Начальника инспекции – главного государственного жилищного инспектора Тюменской области Л.Ф.Боровицкой и её исполнителя Парфеновой Ирины Николаевны:

1.   Жилищный кодекс Российской Федерации;

2. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.10.2015 № 761/пр;

3. Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Приказ от 21 апреля 2003 г. № 142 Об утверждении порядка инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса;

4. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

национальный стандарт Российской Федерации ГОСТР 56192—2014;

5. ГОСТ Р 56038-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами.

цитата:

А вам, уважаемые Начальник инспекции – главный государственный жилищный инспектор Тюменской области Л.Ф.Боровицкая и её исполнитель Парфенова Ирина Николаевна не приходилось слушать или читать, что, прежде чем требовать с нас деньги за капитальный ремонт, необходимо провести его хотя бы один раз.

В статье 16 закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О) указано, что "приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда". Если ремонт не был сделан до приватизации квартир, то на основании ст. 16 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» обязанность государства, органов местного самоуправления в проведении капитального ремонта жилых помещений и мест общего пользования сохраняется.

Это положение подтвердил Верховный Суд РФ Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1.08.2007 г.:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158689/  дата обращения 14.03.2015 г.

"Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Конституционный суд Российской Федерации

http://www.lawmix.ru/vas/5803  дата обращения 14.03.2015

Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 № 1334-О-О

2. "Статья 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", устанавливает, что при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда".

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин

Конституционный суд Российской Федерации

http://docs.cntd.ru/document/902340321   дата обращения 14.03.2015

Определение от 1 марта 2012 года N 389-О-О

2.2. Определяя в Законе Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16). Это законоположение, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан (определения от 19 октября 2010 года N 1334-О-О и от 14 июля 2011 года N 886-О-О).

Министерство финансов Российской Федерации (исх. № 06-05-17/46959 от 1 ноября 2013 г) ВРИО директора Департамента Межбюджетных отношений Д.С. Хворостухина:

"исходя из положений 16 закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»", статьи 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ только после исполнения бывшим наймодателем обязательств по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений".

А разве Вы, уважаемые Начальник инспекции – главный государственный жилищный инспектор Тюменской области Л.Ф.Боровицкая и её исполнитель Парфенова Ирина Николаевна, исполняя волю хозяев своих,  не нарушаете требования Российского законодательства, когда угрозами и вымогательством принуждаете меня нарушать Законы Российской Федерации и оплачивать ворам и мошенникам ещё не выполненные работы и услуги.

Многократно, начиная с 2007 года, обращался я в различные чиновные инстанции Тюмени по поводу систематически продолжающегося воровства владельцами ООО "Управляющая компания Запад" денежных сумм с жителей дома по ул. Военная дом №15 за жилищные услуги: содержание и текущий ремонт общедомового имущества дома. Расчёты воровства я представил в простой, удобной и всем понятной табличной форме. В таблицах показаны: наименование и объём выполненных работ (услуг), цена единицы работы (услуги) и её стоимость, а также сумма денег, полученная ООО "Управляющая компания Запад" с жителей нашего дома за текущий период.

Почти десять лет прошу представить в такой же простой, доступной и понятной форме в виде таблиц результаты проверок ООО УК Запад, якобы проводимые органами прокуратуры и МВД. Вместо этого получаю отписки, да гневные оклики прокурора области -  "сказано тебе не воруют, значит, не воруют". А между тем расчёты показывают, с каждого квадратного метра жилой площади нашего дома управляющая организация крадёт 10,85 рублей. С учётом инфляции она также соответствует размеру минимального взноса на капитальный ремонт. Таким образом, то, что крадёт у нас управляющая компания, является тем самым минимальным взносом на капитальный ремонт. Вот и пусть региональный оператор эту сумму себе забирает и засчитывает нам в качестве минимального взноса на капитальный ремонт. 

На примере закона о капитальном ремонте многоквартирных домов приходится ещё и ещё раз удивляться глупости наших Российских чиновников. Учредив этот возмутительный закон, чиновники разорвали функцию содержания  общего имущества многоквартирных домов.

 Согласно ГОСТ Р 56192-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами  услуга содержания общего имущества многоквартирных домов является системной и включает в себя такие виды услуг как:

- услуга текущего содержания;

- услуга текущего ремонта;

- услуга капитального ремонта.

Вычленив из этой системы " капитальный ремонт", глупые чиновники перебаламутили весь Российский народ и вызвали всеобщее возмущение и негодование. А всего-то надо было приструнить управляющие компании и заставить их работать по Российским законам, а не по законам заезжих проходимцев, коих следовало отправить не в Москву, а в тундру - оленей гонять.

Учитывая вышеизложенное ПРОШУ

взамен недостоверных фактов, изложенных в ответе №1840/16 от 01.03.2016 уважаемыми Начальником инспекции – главным государственным жилищным инспектором Тюменской области Л.Ф.Боровицкой и её исполнителем Парфеновой Ирины Николаевны, дать правдивый, соответствующий Российскому законодательству мотивированный ответ по существу затронутых вопросов: раскрытие информации, воровстве владельцами ООО "Управляющая компания Запад" денежных сумм у жителей дома по ул. Военная дом №15 за жилищные услуги, о расчётном (лицевом) счёте дома, порядке списания денежных средств за выполненные работы с лицевого счета многоквартирного дома, моей "обязанности" оплачивать мошенникам деньги за якобы капитальный ремонт и КАКИМ  ФЕДЕРАЛЬНЫМ  ЗАКОНОМ  РЕГУЛИРУЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОАО ТРИЦ. Название Закона, дата, номер.

16.03.2016 г.                       Вениамин Маркуц 

читать полный текст ЗДЕСЬ  

перейти на карту сайта